شماره۹۳۵۱/۳۰۰ ۱۳۹۷/۷/۱۵ مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیرامون ساماندهی محور شهری فرحزاد استاندار محترم و رئیس‌شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان تهران شهردار محترم تهران رئیس محترم شورای اسلامی شهر تهران شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۹۷/۶/۱۹ موضوع «ساماندهی محور شهری فرحزاد» را با استناد به بند ۷ ـ ۱ جدول "ب" پیوست شماره۴ سند اصلی طرح جامع مصوب شهر تهران (۱۳۸۶) به عنوان برنامه ساماندهی عرصه‌ها و محور‌های شهری و یکی از طرح‌های موضعی توسعه شهری تهران و پس از طی مراتب بررسی در کمیسیون ماده۵ شهر تهران و وصول آن طی نامه شماره ۱۱۴/۱۴۱۴۵۴۶، مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۴، با عنوان «طراحی شهری محدوده واجد ارزش فرحزاد و اراضی پیرامون» (احیا وساماندهی فرحزاد) را بررسی و با تأکید بر ملاحظات به شرح زیر تصویب نمود: ۱ـ اصول ثابت ساماندهی محور فرحزاد به شرح زیر است: اول: احیاء و توسعه سیستماتیک و متعادل منطبق بر توان اکولوژیک و ظرفیت‌های محیط زیست با هدف ارتقاء زیست‌پذیری دوم: توجه توامان به حقوق عمومی و حقوق ساکنین بافت ارزشمند محله فرحزاد با مرکزیت هسته تاریخی سوم: احیا و صیانت از یکپارچگی در سازمان‌یابی کالبدی ـ فضائی ـ اقتصادی کل محدوده اکولوژیک رود دره فرحزاد شامل؛ بافت ارزشمند فرحزاد، سکونتگاه‌های غیررسمی، حرائم کمی و کیفی رود دره و باغات فرحزاد و حوزه بلافصل آن به ویژه اراضی دره حسنک (محدوده جنوبی بزرگراه یادگار امام) ۲ـ لازم است پهنه‌بندی، ضوابط، مقررات و نقشه‌های طرح در چهارچوب اصول فوق و با رعایت موارد زیر اصلاح شود: ۲ـ۱ـ در باغات محدوده فرحزاد حدنصاب تفکیک برای باغات یک هکتار و حداکثر میزان سطح اشغال ساخت بنا و نوسازی با شرط رعایت حریم طبیعی درختان و ممنوعیت قطع درخت در هر شرایطی، طبق ضوابط زیر تعیین می‌شود: ـ برای قطعات کمتر از ۱۰۰۰ مترمربع؛ حداکثر۵۰ مترمربع سازه سبک (با مصالح بومی) با حداکثر یک طبقه روی زمین ـ برای قطعات ۱۰۰۰ مترمربع تا ۳۰۰۰ مترمربع؛ حداکثر ۱۰% سطح اشغال با حداکثر دو(۲) طبقه روی زمین ـ برای قطعات بیشتر از۳۰۰۰ مترمربع حداکثر ۳۰۰ مترمربع سطح اشغال با حداکثر دو(۲) طبقه روی زمین ۲ـ۲ـ با توجه به اهمیت حفظ یکپارچگی باغات در محدوده طرح و تثبیت کاربری‌های وضع موجود و صیانت از حرائم رود دره فرحزاد لازم است مکانیابی مربوط به فعالیت و بارگذاری پیشنهادی در عرصه ویژه c (واقع در زیر حوزه ۲ـ۱: گستره میانی (مجاور روستا) برای استقرار عملکردهای تفریحی و گردشگری) و عرصه ویژه f (واقع در زیر حوزه ۳ـ۱: گستره جنوبی برای استقرار عملکردهای ورزشی و تفریحی) بازنگری و در چهارچوب اصول ثابت پیش گفته اصلاح شود. ۲ـ۳ـ به منظور ملاحظه ویژگی‌های اکولوژیک و ضرورت‌های حاصل از مطالعات محیط زیست در خصوص جریان آبهای زیر سطحی، لازم است ضمن حذف ضابطه طبقه تشویقی، ضوابط ساخت یا نوسازی در کلیه پلاکهای محدوده فرحزاد و در تمامی حوزه‌ها و زیر حوزه‌های طرح شامل: حوزه حفاظت سبز و باز با محوریت رود ـ دره، حوزه بافت ارزشمند محله فرحزاد با مرکزیت هسته تاریخی و حوزه جنوبی محله با محوریت گردشگری؛ به نحوی اصلاح شود که تعداد طبقات از سه طبقه روی زمین و احداث زیر زمین از یک طبقه (در همان سطح اشغال طبقه همکف) بیشتر نباشد. اجازه احداث زیرزمین مذکور مشروط به امکان‌سنجی بر اساس وضعیت و ظرفیت لایه‌های زیر سطحی در زمان صدور پروانه ساخت توسط شهرداری خواهد بود. ۲ـ۴ـ درمحدوده فرحزاد با هدف صیانت از بافت ارزشمند محله، عدم اعمال هرگونه تغییر در مرفولوژی بافت مورد تأکید بوده و لازم است الگوی توده گذاری محله صرفاً مطابق الگوی ارگانیک بافت و در یک نظم یکپارچه با کل بافت باشد. به‌این منظور لازم است ضوابط و کدها و دستورالعمل‌های طراحی با ملاحظه این موضوع در طرح بازنگری شود. ۲ـ ۵ ـ با توجه به مطالعات اجتماعی طرح لازم است ضوابط مربوط به زیر حوزه‌های (۳ـ۲) و (۵ ـ۲) در سند مصوب کمیسیون ماده ۵ شهر تهران مبنی بر تملیک اراضی و املاک با هدف ساماندهی بافت شکل گرفته موجود مورد بررسی مجدد قرار گرفته و راهکارهای اجرائی در این رابطه با محوریت شهرداری تهران متناسب با شرایط کالبدی و ویژگیهای اجتماعی محدوده پیش بینی و در سند درج شود. ۳ـ لازم است شهرداری تهران، اسناد و نقشه‌های طرح ساماندهی فرحزاد را پس از بازنگری طبق بند فوق ظرف مدت حداکثر یک ماه به دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید. این اسناد پس از تطبیق با مصوبه حاضر توسط دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ابلاغ خواهد شد. ۴ـ ضروری است شهرداری تهران از تاریخ ابلاغ مصوبه اقدامات زیر را در اولویت اجرا قرار دهد: ۴ـ۱ـ تدوین مدل حقوقی برای توسعه، متناسب با ویژگی‌های محدوده طرح شامل: الگوی مدیریت تقاضای نوسازی بنا از طریق ارزش آفرینی بر مبنای اقتصاد محلی و گردشگری و ارزش آفرینی حاصل از کیفیت بناها و فضاهای شهری ۴ـ۲ـ اجرای برنامه عملیاتی پدافند غیر عامل شامل تعیین سایت‌های امداد و نجات و اسکان موقت و الگوی مدیریت بحران و اولویت بندی اجرایی پیشگیری از تهدیدات حوادث غیر مترقبه از جمله زلزله و رانش زمین به ویژه در رابطه با بافتهای ناپایدار و بافتهای دارای معابر کمتر از ۶ متر. ۴ـ۳ـ اجرای برنامه عملیاتی رفع آسیب‌ها و ارتقاء امنیت اجتماعی، با همکاری نهادها و دستگاههای متولی تهیه. ۴ـ۴ـ تدوین دستورالعمل طراحی و اجرای پارکینگ در محدوده طرح با توجه به ملاحظات زیست محیطی. ۴ـ ۵ ـ اقدامات اجرایی ژینایی اکولوژیک و صیانت از محیط زیست و طبیعت رود دره، با عنوان پهنه مدیریت زیست بوم بر مبنای توان اکولوژیک رود دره و بافت شهری پیرامون. ۴ـ۶ ـ اقدامات اجرائی صیانت از حریم و پیشگیری از تهدیدات ساخت و ساز در اراضی شمالی دره فرحزاد واقع در حریم شهرتهران طبق رویه‌های قانونی. ۵ ـ با توجه به ضرورت احیاء یکپارچگی سازمان فضایی و عملکردی، همچنین به جهت ارتباط ماهوی و ساختارطبیعی محدوده طرح پیشنهاده(به مساحت تقریبی ۲۲۰هکتار) با اراضی دره حسنک(به مساحت ۱۳۴/۲هکتار واقع در جنوب بزرگراه یادگار امام) لازم است، موضوع بازنگری بند۴صورتجلسه شماره۵۳۳کمیسیون ماده ۵ شهر تهران مورخ ۱۳۹۳/۹/۲۴(با موضوع طراحی شهری و تهیه اسناد طراحی معماری اراضی دره حسنک)، به جهت نحوه و میزان بارگذاری فراتر از توان اکولوژیک رود دره و بافت پیرامونی و تاثیرات نامطلوب آن، در دستور کار دبیرخانه کمیسیون ماده ۵ قرار گرفته و پس از طی مراتب قانونی توسط شهرداری تهران ظرف مدت ۲ ماه به‌منظور ملاحظه یکپارچگی محدوده‌های مذکور، برای تصویب به شورای عالی شهرسازی و معماری ارسـال شود. از تاریخ ابلاغ این مصوبه هرگونه اقدام اجرائی و صدور پروانه جدید در محدوده مذکور ممنوع بوده و مستلزم بازنگری و تصویب طرح است. ۶ ـ به منظور ساماندهی بافت واقع در حریم خطوط فشار قوی و به جهت تاثیرات نامطلوب تأسیسات مذکور در کیفیت زندگی بافت مسکونی فرحزاد، موضوع انتقال خطوط برق فشار قوی پس از بررسی‌های فنی و امکان سنجی با همکاری مشترک وزارت نیرو و شهرداری صورت گیرد. ۷ـ هرگونه احداث خیابان و بزرگراه و مسیر عبور خط مترو به نحوی که حرایم رود دره را تحت تاثیر قرار دهد و باعث ایجاد ترانشه و سد بر کریدور اکولوژیک رود دره شود، ممنوع است. ۸ ـ ضروری است با محوریت شهرداری تهران، مدیریت نیاز آبی محیط زیست رود دره فرحزاد از طریق آزادسازی و رهاسازی چشمه‌های بالادست، هدایت و بازیابی پساب‌ها و فاضلاب ها، احیای قنوات و نظارت بر مصرف جریان آب روددره توسط وزارت نیرو، عدم تعرض به منابع طبیعی در بالادست ارتفاعات فرحزاد توسط وزارت جهاد کشاورزی و جلوگیری از فعالیت معدنی توسط وزارت صنایع و معادن، عملیاتی شود. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ محمدسعید ایزدی