آیین‌نامه چگونگی اداره صندوق تأمین خسارت‌های بدنی مصوب ۲۲/۹/۱۳۸۸ وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک() ماده ۱ ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف - قانون: قانون اصلاح قانون بیمه اجباری مسؤولیت مدنی دارندگان وسایل‌نقلیه موتوری زمینی در مقابل شخص‌ثالث ـ مصوب۱۳۸۷ـ ب ـ صندوق: صندوق تأمین خسارت‌های بدنی موضوع ماده (۱۰) قانون. پ ـ بیمه مرکزی: بیمه مرکزی ایران. ماده ۲ ـ صندوق دارای شخصیت ‌حقوقی مستقل است و اداره آن در امور مالی، معاملاتی، استخدامی و تشکیلاتی بر اساس مقرراتی خواهد بود که در بیمه مرکزی مجری می‌باشد. بالاترین مقام در اجرای مقررات یادشده مدیر صندوق خواهد بود. ماده ۳ ـ ارکان صندوق به‌شرح زیر تعیین می‌شود: الف ـ مجمع عمومی ب ـ هیأت نظارت پ ـ مدیر صندوق ت ـ بازرس (حسابرس) ماده ۴ ـ مجمع عمومی صندوق متشکل از اعضای زیر می‌باشد©۹۲©: الف ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی ب ـ وزیر بازرگانی() پ ـ وزیر دادگستری ت ـ وزیر کار و امور اجتماعی() ث ـ رییس کل بیمه مرکزی ایران تبصره۱ـ مجمع عمومی در اولین جلسه یکی از اعضای خود را برای مدت دوسال به‌عنوان رییس انتخاب می‌کند. تبصره۲ ـ مدیر صندوق به عنوان دبیر مجمع عمومی بدون حق رأی در جلسات مجامع عمومی صندوق حضور خواهد یافت. ماده۵ ـ مجمع عمومی صندوق حداقل یک بار در سال با دعوت کتبی رییس مجمع عمومی حداکثر ظرف شش‌ماه پس از پایان هر سال مالی به‌منظور بررسی عملکرد صندوق و تصویب صورت‌های مالی آن تشکیل خواهد گردید و با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات آن با اکثریت آرای حاضران معتبر است. مجمع عمومی در طول سال به دعوت رییس‌مجمع یا بر اساس تقاضای یکی از اعضای مجمع یا مدیر صندوق نیز تشکیل می‌شود. تبصره ـ مصوبات مجمع عمومی توسط رییس مجمع ابلاغ خواهد شد. ماده۶ ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی به‌شرح زیر است: الف ـ تعیین خط مشی صندوق. ب ـ تصویب آیین‌نامه‌های مورد نیاز صندوق. پ ـ رسیدگی و اظهارنظر در خصوص گزارش مدیر صندوق راجع به عملکرد و صورت‌های مالی صندوق و نیز استماع گزارش حسابرس و بازرس قانونی در مورد آنها و تصویب ترازنامه و صورت‌های مالی©۹۳©. ت ـ بررسی و تصویب بودجه سالانه صندوق. ث ـ اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد رییس‌کل بیمه مرکزی در مورد تعیین مدیر صندوق. ج ـ تعیین حقوق و مزایای مدیر صندوق. چ ـ انتخاب و عزل اعضای هیأت نظارت و تعیین میزان حق حضور در جلسات. ح ـ اتخاذ تصمیم در مورد ایجاد یا انحلال شعبه در مراکز استان‌ها و اعطای نمایندگی صندوق به پیشنهاد مدیر صندوق و تأیید هیأت نظارت مطابق دستورالعمل مصوب. تبصره ـ درصورت درخواست مدیر صندوق، بیمه مرکزی موظف است مکان‌هایی مناسب جهت استقرار دفتر مرکزی صندوق در تهران و شعب آن در استان‌ها و تأمین لوازم و تجهیزات و امکانات مناسب جهت انجام فعالیت‌های صندوق فراهم کند. خ ـ تصویب دستورالعمل مربوط به ضوابط اعطا و یا لغو نمایندگی، حدود وظایف و اختیارات نماینده، میزان کارمزد یا حق‌الزحمه قابل پرداخت و سایر شرایط مربوط. د ـ تعیین بازرس و میزان حق‌الزحمه وی. ذ ـ انتخاب روزنامه کثیرالانتشار برای انتشار متن کامل ترازنامه و صورت درآمد و هزینه صندوق. ر ـ اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات غیرقابل وصول صندوق به پیشنهاد مدیر صندوق و تأیید هیأت نظارت. ز ـ اتخاذ تصمیم درخصوص سایر مواردی که به موجب قانون در صلاحیت مجمع‌عمومی قرار دارد. ژ ـ تصویب دستورالعمل نحوه رسیدگی و پرداخت و بازیافت خسارت با پیشنهاد مدیر صندوق.() ماده۷ـ هیأت نظارت صندوق متشکل از پنج نفر عضو می‌باشد که چهار نفر آنان غیرموظف و با پیشنهاد مدیرعامل و توسط مجمع عمومی انتخاب می‌شوند. مدیر صندوق،©۹۴© عضو هیأت نظارت صندوق نیز می‌‌باشد. جلسات هیأت نظارت حداقل ماهی یک بار با دعوت رییس هیأت نظارت یا هر یک از اعضا تشکیل می‌شود. صورتجلسات مذاکرات هیأت نظارت در دفتر ثبت و به امضای رییس هیأت نظارت رسیده و نگهداری خواهد شد. تبصره ـ اعضای هیأت نظارت در اولین جلسه یک نفر را از میان خود به عنوان رییس هیأت نظارت انتخاب می‌کنند. ماده۸ ـ وظایف و اختیارات هیأت نظارت به‌شرح زیر می‌باشد: الف ـ نظارت بر حُسن اجرای مصوبات مجمع عمومی. ب ـ بررسی و تأیید یا اعلام نواقص گزارش عملکرد سالانه، ترازنامه و سایر صورت‌های مالی صندوق برای ارایه به بازرس. پ ـ تأیید بودجه سالانه و آیین‌نامه‌های مورد نیاز صندوق برای ارایه به مجمع عمومی. ت ـ تأیید سازمان و تشکیلات صندوق بنا به پیشنهاد مدیر صندوق. ث ـ تأیید دستورالعمل پیشنهادی مدیر صندوق راجع به ضوابط اعطا و یا لغو نمایندگی، حدود وظایف و اختیارات نماینده، میزان کارمزد و یا حق‌الزحمه قابل پرداخت و سایر شرایط مرتبط با نمایندگی برای ارایه به مجمع عمومی برای تصویب. ج ـ اعلام‌نظر و یا اتخاذ تصمیم نسبت به هر موضوع دیگری که از سوی مدیر صندوق پیشنهاد می‌شود. ماده۹ـ مدیر صندوق به پیشنهاد رییس کل بیمه مرکزی، تصویب مجمع عمومی صندوق و با حکم رییس مجمع عمومی برای مدت چهارسال منصوب می‌گردد. مجمع عمومی می‌تواند نسبت به انتخاب مجدد مدیر صندوق و یا عزل وی قبل از پایان مدت مذکور اتخاذ تصمیم نماید. ماده۱۰ـ مدیر صندوق بالاترین مقام اجرایی صندوق است و دارای اختیارات لازم برای انجام امور صندوق در چارچوب بودجه و برنامه مصوب و آیین‌نامه‌های مربوط و مصـوبات مجمع عمومی و مصوبات هیأت نظارت می‌باشد و دارای وظایف و اختیارات به‌شرح زیر است: الف ـ انجام امور صندوق بر اساس قانون، مفاد این آیین‌نامه‌ و سایر مقررات مربوط©۹۵©. ب ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیأت نظارت و انجام امور اداری و اجرایی صندوق برابر بودجه مصوب. پ ـ تهیه ترازنامه و سایر صورت‌های مالی و گزارش عملکرد صندوق در هر سال مالی و ارایه آن به هیأت نظارت برای بررسی، تأیید و ارایه به مجمع عمومی صندوق. ت ـ تهیه برنامه و بودجه صندوق برای هر سال مالی و ارایه آن پس از بررسی و تأیید هیأت نظارت به مجمع عمومی صندوق. ث ـ پیشنهاد ایجاد یا انحلال شعبه در مراکز استان‌ها و اعطا یا لغو نمایندگی صندوق و همچنین تهیه و ارایه دستورالعمل موضوع بند «ح» ماده (۵)() این آیین‌نامه به مجمع عمومی صندوق پس از تأیید هیأت نظارت. ج ـ به‌کارگیری کارکنان مورد نیاز صندوق و برنامه‌ریزی برای آموزش آنها درصورت لزوم. چ ـ نمایندگی صندوق در مقابل اشخاص حقیقی یا حقوقی، دادگاه‌ها و سایر مراجع قضایی و غیرقضایی با حق توکیل و سایر اختیارات مندرج در قانون آیین‌دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی از جمله مواد (۳۵) و (۳۶) قانون مذکور.(©۹۶©) ح ـ پیگیری وصول به موقع و صحیح درآمدهای موضوع ماده (۱۱) قانون و انجام اقدامات لازم قانونی در این خصوص. خ ـ انتشار ترازنامه و صورت درآمد و هزینه صندوق در روزنامه رسمی و روزنامه کثیرالانتشار تعیین شده توسط مجمع عمومی ظرف سه‌ماه پس از تصویب. د ـ نصب و عزل مدیران صندوق. ذ ـ پیشنهاد افتتاح و یا بستن هرگونه حساب بانکی، سپرده‌گذاری نزد بانک‌ها و مؤسسات مالی و اعتباری مجاز و خرید و فروش اوراق مشارکت به هیأت نظارت برای تصویب با رعایت مقررات مربوط. ر ـ تهیه و تدوین آیین‌نامه‌های مورد نیاز صندوق برای ارایه به هیأت نظارت. تبصره۱ـ مدیر صندوق می‌تواند به تشخیص و مسؤولیت خود قسمتی از وظایف و اختیارات خود را به هر یک از کارکنان صندوق تفویض نماید. تبصره ۲ ـ مدیر صندوق می‌تواند با تأیید هیأت نظارت صندوق، انجام بخشی از امور اجرایی و کارشناسی صندوق را که قابلیت واگذاری دارند از طریق انعقاد قرارداد به اشخاص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط واگذار نماید. تبصره۳ـ اسناد و اوراق تعهدآور صندوق از قبیل چک‌ها، بروات، سفته‌ها، قراردادها و سایر اوراق تجاری به امضای مدیر صندوق و یک نفر دیگر به انتخاب هیأت نظارت با مهر صندوق معتبر خواهد بود©۹۷©. ماده۱۱ـ مجمع عمومی از میان حسابداران رسمی، یک تا سه نفر را به عنوان بازرس برای مدت یک‌سال انتخاب می‌کنند و یا از طریق سازمان حسابرسی نسبت به انجام وظیفه بازرسی اقدام می‌شود. ماده۱۲ـ بـازرس می‌تواند از تمامی امور صنـدوق اطلاع حاصل کند، اما حق مداخله در امور صندوق را نداشته و اجرای وظایف وی نباید مانع جریان عادی کار صندوق شود. ماده۱۳ـ بازرس دربـاره صحت صورت‌هـای مالی که مدیر صنـدوق برای تسـلیم به مجمع عمومی تهیه می‌کند و همچنین درباره صحت مطالب و اطلاعاتی که هیأت نظارت در اختیار مجمع عمومی گذاشته است، اظهارنظر نموده و گزارش جامع به مجمع عمومی تسلیم می‌کند. ماده۱۴ـ مدیر صندوق گزارش عملکرد سالانه و همچنین ترازنامه و سایر صورت‌های مالی صندوق را حداقل سی روز قبل از تشکیل مجمع عمومی سالانه برای بررسی و اظهارنظر، تسلیم بازرس خواهد کرد. گزارش بازرس حداقل ده روز قبل از تشکیل مجمع عمومی سالانه در اختیار اعضای مجمع عمومی قرار می‌گیرد. تبصره ۱ـ بازرس می‌تواند هرگونه رسیدگی و بازرسی() را در هر موقع انجام داده و اسناد و مدارک و اطلاعات مربوط به صندوق را مطالبه و ملاحظه و رسیدگی نماید. تبصره ۲ ـ چنانچه بازرس اشکالاتی در کار صندوق ملاحظه نماید، مکلف است مراتب را به‌طور کتبی به اطلاع مـدیر صندوق برساند و اگر نسبت به رفع اشکال اقدام نشد، موظف است موضوع را به هیأت نظارت و مجمع عمومی گزارش نماید. ماده ۱۵ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال آغاز شده و در پایان اسفندماه همان سال پایان می‌یابد. ماده ۱۶ـ صندوق موظف است حساب‌های درآمد، هزینه، دارایی و بدهی خود را به تفکیک ثبت و نگهداری کرده و هر شش‌ماه یک‌بار گزارش عملکرد وضعیت مالی و©۹۸© تعهدات خود را برای اعضای مجمع عمومی ارسال نماید. ماده ۱۷ـ هزینه‌های اداره صندوق بنا به درخواست مدیر صندوق به صورت علی‌الحساب از سوی بیمه مرکزی پرداخت می‌شود و در پایان سال مالی، معادل این مبلغ حداکثر تا سقف سه درصد از درآمد صندوق طبق تبصره (۳) ماده (۱۰) قانون با بیمه مرکزی تسویه حساب خواهد شد. ماده ۱۸ـ شرکت‌های بیمه که مجاز به صدور بیمه‌نامه شخص‌ثالث می‌باشند، موظفند: الف ـ در اجرای بند «الف» ماده (۱۱) قانون، معادل پنج درصد از حق بیمه‌هایی را که بابت بیمه اجباری موضوع قانون دریافت می‌نمایند. حداکثر ظرف سه روز از پایان هر هفته به حساب صندوق واریز نمایند. ب ـ مبالغ موضوع بند «ب» ماده (۱۱) قانون را مطابق دستورالعمل مصوب مجمع عمومی صندوق وصول نموده و به صندوق پرداخت نمایند. تبصره ۱ـ درصورتی‌که هر یک از شرکت‌های بیمه نسبت به پرداخت به‌موقع وجوه موضوع بندهای «الف» و «ب» ماده (۱۱) قانون اقدام ننمایند، بیمه مرکزی مکلف است به درخواست مدیر صندوق، موضوع را بررسی و ماده (۲۸) قانون را اعمال نماید. تبصره ۲ـ مدیر صندوق موظف است درصورت عدم پرداخت حقوق قانونی صندوق از سوی شرکت‌های بیمه نسبت به اعلام جرم موضوع تبصره (۵) ماده (۱۱) قانون به مراجع قضایی اقدام نماید. ماده ۱۹ـ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور() موظف است در اجرای بندهای «هـ» و «و» ماده (۱۱) قانون، همه ساله در لایحه بودجه کل کشور، مبلغی معادل بیست درصد از جرایم وصولی راهنمایی و رانندگی در کل کشور و نیز معادل بیست‌درصد از کل هزینه‌های دادرسی و جزای نقدی وصولی توسط قوه‌قضاییه را به‌منظور تأمین بخشی از منابع مالی صندوق پیش‌بینی و منظور نماید تا طبق مفاد ماده (۲۰) به صندوق پرداخت گردد©۹۹©. ماده ۲۰ ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است ظرف ده روز از پایان هر ماه، معادل بیست درصد از جرایم وصولی راهنمایی و رانندگی در کل کشور و همچنین معادل بیست درصد از کل هزینه‌های دادرسی و جزای نقدی وصولی توسط قوه‌قضاییه را به صندوق پرداخت نماید. ماده ۲۱ـ معاونت یادشده() موظف است درصورت کمبود منابع مالی صندوق جهت ایفای تعهدات آن و در اجرای تبصره (۱) ماده (۱۱) قانون با درخواست مدیر صندوق و تأیید و اعلام رییس مجمع عمومی صندوق، کسری منابع صندوق را در بودجه سنواتی سال بعد منظور نماید. ماده۲۲ـ مازاد درآمد بر هزینه در پایان سال مالی پس از تصویب مجمع عمومی به حساب اندوخته سال بعد به‌منظور انجام تعهدات مقرر در قانون منتقل می‌شود وجوه مصرف‌نشده منابع درآمدی هر سال به حساب افزایش اندوخته احتیاطی منظور خواهد شد. این تصویبنامه در تاریخ ۳/۱۱/۱۳۸۸ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.