آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رییسه اتاق اصناف ایران (موضوع تبصره «۲» ماده «۴۳» قانون نظام صنفی) مصوب ۲۹/۵/۱۳۹۳ وزیر صنعت، معدن و تجارت() تعاریف ماده ۱ - تعاریف قانون: قانون نظام صنفی اتاق ایران: اتاق اصناف ایران دبیرخانه هیأت: دبیرخانه هیأت عالی نظارت انتخابات: انتخابات هیأت رییسه اتاق هیأت اجرایی: هیأت اجرایی انتخابات اتاق اصناف ایران انتخاب کنندگان ماده ۲ - اعضای اتاق ایران (اجلاس) که مطابق دستورالعمل ماده (۴۲) قانون() توسط هیأت رییسه اتاق های اصناف شهرستان های کشور تعیین می شوند. داوطلبان و شرایط آنها ماده ۳ - اعضای اتاق ایران در صورت داشتن شرایط زیر می توانند داوطلب عضویت در هیأت رییسه شوند: ۱- حداقل یک دوره سابقه عضویت در هیأت رییسه اتاق شهرستان یا اتاق ایران (با ارایه اعتبارنامه). ۲- نداشتن سوء پیشینه کیفری و عدم ممنوعیت تصرف در اموال، مانند حَجر، ورشکستگی و افلاس (با استعلام از مراجع ذی صلاح قضایی). ۳- پروانه کسب معتبر دایم (با ارایه تصویر پروانه کسب و استعلام از سازمان صنعت، معدن و تجارت استان مربوطه) ۴- حداکثر سن در زمان ثبت نام هفتاد سال ماده ۴ - هیأت رییسه اتاق ایران مرکب از هفت نفر شامل سه نفر از صنوف تولیدی- خدمات فنی و سه نفر از صنوف توزیعی- خدماتی است که با رأی مخفی اعضای اتاق ایران برای مدت چهار سال انتخاب میشوند. نفر هفتم به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت با تصویب هیأت عالی نظارت از بین افراد متعهد و آگاه به مسائل صنفی تعیین می شود. تبصره – تعداد داوطلبان ثبت نام شده نباید کمتر از ۱۰ نفر باشد (حداقل پنج نفر از صنوف توزیعی و خدماتی و پنج نفر از صنوف تولیدی و خدمات فنی) در غیر این صورت هیأت اجرایی مکلف است ظرف مدت یک هفته نسبت به تمدید مهلت ثبت نام اقدام نماید. هیأت اجرایی برگزاری انتخابات ماده ۵ - بهمنظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرا معتبر میباشد: الف- دبیرخانه هیأت عالی نظارت (به عنوان رییس). ب- وزارت کشور. ج- یک نفر از اعضای اتاق به انتخاب اجلاس، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب انتخابات نباشد. تبصره - اعضای اتاق ایران در اولین اجلاس با نظارت دبیرخانه هیأت از بین اعضا خود نسبت به تعیین نماینده مزبور اقدام مینمایند. ماده ۶ - محل استقرار هیأت اجرایی در دبیرخانه هیأت و زمان شروع ثبت نام، تاریخ برگزاری انتخابات و محل رأی گیری توسط هیأت اجرایی تعیین می گردد. ماده ۷ - هیأت اجرایی موظف است پس از دریافت دستور انجام انتخابات، از سوی دبیر هیأت عالی نظارت نسبت به فراخوان (حاوی زمان و مکان ثبت نام) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا ظرف ۱۵روز جهت ثبتنام به دبیرخانه هیأت و یا سازمان های صنعت، معدن و تجارت استان مربوط مراجعه نمایند. تبصره ۱ - فراخوان ثبت نام از طریق انتشار آگهی حداقل در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار صورت می پذیرد. تبصره ۲ - داوطلبان مکلفند شخصاً با مراجعه به دبیرخانه هیأت و یا سازمان صنعت، معدن و تجارت استان خود نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه هیأت) و ارایه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیأت رییسه اتاق شهرستان، شناسنامه و کارت ملی به انضمام چهار قطعه عکس ۴×۳ جهت ثبت نام اقدام نمایند. کمیته بررسی صلاحیت داوطلبان ماده ۸ – به منظور بررسی صلاحیت داوطلبان کمیته ای با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء صورت می گیرد. ۱- وزارت صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس) ۲- وزارت کشور ۳- وزارت دادگستری تبصره - وظیفه این کمیته تطبیق شرایط مندرج در ماده (۳) این آیین نامه با داوطلبان است. مسؤولیت مکاتبات کمیته و هماهنگی های لازم بر عهده رییس کمیته می باشد. ماده ۹ - کمیته موظف است پس از دریافت فهرست داوطلبان حداکثر ظرف مدت ۳۰ روز شرایط آنها را برابر بندهای مقرر در ماده (۳) این آیین نامه بررسی و نتیجه را به هیأت اجرایی اعلام نماید. تبصره - در صورت رد صلاحیت هرکدام از داوطلبان، رییس کمیته موظف است یک ماه قبل از انتشار آگهی انتخابات مراتب را به اطلاع داوطلب عدم احراز شرایط شده برساند. داوطلب مذکور می تواند ظرف مدت یک هفته می تواند با ارایه مدارک مثبته اعتراض خویش را به کمیته مذکور اعلام و در صورت تشخیص این کمیته مبنی بر وارد بودن اعتراض، داوطلبی نامبرده بلامانع خواهد بود. برگزاری انتخابات ماده ۱۰ - هیأت اجرایی موظف است ظرف مدت پانزده روز پس از تأیید داوطلبان، نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رأی، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید. تبصره - فراخوان ثبت نام از طریق انتشار آگهی حداقل در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار صورت می پذیرد. ماده ۱۱- وظایف هیأت اجرایی در روز برگزاری انتخابات: ۱- صدور مجوز ورود به محل اخذ رأی برای برگزارکنندگان انتخابات. ۲- جلوگیری از ورود افراد غیرصنفی و کارکنان اتاق ایران به محل اخذ رأی (موارد استثناء با مجوز رییس هیأت اجرایی میباشد). ۳- الصاق فهرست اسامی داوطلبان با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا به همراه عکس آنها قبل از شروع رأیگیری در محل اخذ رأی به تفکیک صنوف تولیدی- خدمات فنی و توزیعی- خدماتی. ۴- باز و بسته و ممهور نمودن صندوق رأی خالی قبل از شروع رأی گیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه به امضای اعضای هیأت اجرایی در محل اخذ رأی. ۵- تطبیق اسامی رأی دهندگان با فهرست نمایندگان استان ها در اتاق ایران با رؤیت کارت شناسایی معتبر. تبصره- وکالت برای دادن رأی، ممنوع است. ۶- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رأی و اخراج افراد متخلف از محل رأیگیری. ۷- در صورت ضرورت، تمدید ساعت رأی گیری برای همان روز با تنظیم صورتجلسه. ۸- باز نمودن صندوق، پس از پایان مهلت اخذ رأی، قرائت و شمارش آراء مأخوذه و تنظیم صورتجلسه. ۹- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه به هر یک از داوطلبان. (در صورت تقاضا). ۱۰- ارسال صورتجلسه و گزارش انتخابات برای دبیرخانه هیأت. ۱۱- در صورتی که به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیرمترقبه برگزاری انتخابات غیرممکن باشد باید با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت نسبت به تجدید روز رأی گیری اقدام گردد. شمارش آراء ماده ۱۲ - نحوه شمارش آراء: ۱- تعداد رأی دهندگان با آراء مأخوذه تطبیق و برگه های رأی زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ های رأی کسر می شود. اما چنانچه تعداد آرای مأخوذه کمتر از تعداد رأی دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می شود. ۲- در صورتی که اسامی نوشته شده در برگ رأی بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمیشود. ۳- در موارد زیر برگه های رأی باطل، لیکن جزء آراء مأخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد. الف) آرای ناخوانا. ب) آرای حاوی اسامی غیر از داوطلبان. ج) آرای سفید ریخته شده در صندوق. ۴- در صورتی که نام یک داوطلب در برگه رأی مکرر نوشته شده باشد فقط یک رأی برای او محسوب می شود. ۵- در صورت تساوی آرای دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذی نفعان و در غیراین صورت از طریق قرعه کشی توسط هیأت اجرایی در حضور آنان انجام می شود. ۶- در صورتی که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رأی فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رأی یا آرای باقی مانده غیرقابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد. ماده ۱۳ - چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشد می تواند ظرف یک هفته از تاریخ برگزاری انتخابات، شکایت خود را کتباً همراه با دلایل و مدارک مربوط به دبیرخانه هیأت تسلیم نماید. دبیرخانه هیأت موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی قرار داده و در صورت کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیم گیری در هیأت عالی نظارت مطرح نماید. تصمیم هیأت عالی نظارت در این خصوص قطعی و لازم الاجراست. ماده ۱۴ - در صورت عدم وصول و یا رد شکایت در موعد مقرر، دبیرخانه هیأت موظف است ظرف مهلت پانزده روز از هیأت رییسه دعوت به عمل آورده تا از بین خود نسبت به تعیین یک نفر رییس- دو نفر نایب رییس (اول و دوم) یک نفر دبیر و یک نفر خزانه دار و دو نفر عضو اقدام نمایند. تبصره - پس از تعیین سمت اعضای هیأت رییسه اتاق ایران، اعتبارنامه آنان ظرف مدت ده روز توسط دبیر هیأت عالی نظارت صادر می گردد. ماده ۱۵ - انتخابات اعضای هیأت رییسه در یک روز با شرکت حداقل دوسوم اعضای اتاق، انجام خواهد شد. تبصره - در صورت به حد نصاب نرسیدن رأی دهندگان در دور اول انتخابات، هیأت اجرایی ظرف مدت ۱۵ روز انتخابات دور دوم را برگزار خواهد نمود. انتخابات مطابق مفاد این آییننامه و با حضور حداقل نصف به علاوه یک اعضای اتاق در مرحله دوم معتبر خواهد بود. در صورت بهحد نصاب نرسیدن رأی دهندگان در این مرحله، موضوع جهت اخذ تصمیم لازم در هیأت عالی نظارت مطرح می گردد. سایر مقررات ماده ۱۶ - مدت مسؤولیت اعضای هیأت رییسه اتاق ایران نمی تواند بیش از مدت باقیمانده عضویت آن ها در اتاق اصناف شهرستان باشد و با پایان یافتن مدت مسؤولیت هر عضو، عضو بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای بیشترین رأی باشد با رعایت نصاب مقرر در ماده (۴۳) قانون توسط دبیرخانه هیأت جایگزین خواهد شد. ماده ۱۷ - در صورت استعفاء، فوت، عزل یا حَجر هر یک از اعضای هیأت رییسه، موضوع در اولین اجلاس اتاق ایران مطرح و سپس به دبیرخانه هیأت اعلام می گردد تا مطابق نصاب مقرر در تبصره (۱) ماده (۴۲) قانون از نفر بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای رأی بیشتری است، دعوت به عمل آورد. در این صورت انتخابات مجدد داخلی جهت تعیین سمت اعضای هیأت رییسه توسط دبیرخانه هیأت انجام خواهد شد. تبصره - در صورت تغییر نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت و یا درخواست اکثریت اعضاء هیأت رییسه و تأیید معاون توسعه بازرگانی داخلی() وزارت صنعت، معدن و تجارت دبیرخانه هیأت موظف است نسبت به برگزاری انتخابات مجدد داخلی به منظور تعیین سمت اعضاء اقدام نماید. ماده ۱۸ - در صورت استعفای اکثریت اعضای هیأت رییسه اتاق، دبیرخانه هیأت موظف است نسبت به طرح موضوع در جلسه هیأت عالی نظارت به منظور اتخاذ تصمیم لازم اقدام نماید. ماده ۱۹ - این آیین نامه در اجرای تبصره (۲) ماده (۴۳) قانون نظام صنفی مصوب ۱۲/۶/۱۳۹۲ مشتمل بر ۱۹ ماده و ۱۱ تبصره تهیه و در تاریخ ۲۹/۵/۱۳۹۳ توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت و از تاریخ تصویب، آیین نامه قبلی لغو می گردد.