آیین نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیأت رییسه اتاق اصناف شهرستان، وظایف هیأت رییسه، طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق و حق الزحمه خدمات آنها (موضوع ماده «۳۶» قانون نظام صنفی) مصوب ۱۸/۱۱/۱۳۹۴ وزیر صنعت، معدن و تجارت() تعاریف ماده ۱ - تعاریف: قانون: قانون نظام صنفی. اتاق اصناف: اتاق اصناف شهرستان. اتحادیه: اتحادیه صنفی شهرستان. داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیأت رییسه. انتخابات: انتخابات هیأت رییسه. هیأت اجرایی: هیأت اجرایی برگزاری انتخابات هیأت رییسه. هیأت رییسه: هیأت رییسه اتاق. اجلاس: اجلاس عمومی اعضای اتاق. انتخاب هیأت رییسه اتاق اصناف شهرستان ماده ۲ - اتاق اصناف مرکب از رؤسای اتحادیه های صنوف تولیدی- خدمات فنی و توزیعی- خدماتی می باشد. اتاق در اولین جلسه هر دوره هیأت رییسه را برای مدت چهار سال انتخاب می کند. دو نفر از اعضای اصلی هیأت رییسه از بین صنوف تولیدی- خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی- خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آرا انتخاب می شوند. ماده ۳ - دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی هیأت رییسه مقدمات برگزاری همزمان انتخابات را حتی المقدور در سراسر کشور با ارایه برنامه زمان بندی شده فراهم نماید. کمیسیون های نظارت موظفند بر این اساس دستور برگزاری انتخابات را به هیأت اجرایی صادر نمایند تا انتخابات در مهلت مقرر برگزار گردد. ماده ۴ - به منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی زیر نظر رییس کمیسیون نظارت و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرا معتبر می باشد: الف- سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس). ب- استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستان ها. ج- یک نفر از بین اعضای اتاق اصناف به انتخاب اجلاس، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب انتخابات نباشد (در شهرستان های فاقد اتاق و یا در فرض داوطلب بودن کلیه اعضا یک نفر معتمد صنفی دارای پروانه کسب به انتخاب کمیسیون نظارت). تبصره ۱ - محل استقرار هیأت اجرایی در سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت و محل اخذ رأی توسط هیأت اجرایی با همکاری اتاق اصناف تعیین میگردد. تبصره ۲ - در صورت عدم حضور هر یک از اعضاء هیأت اجرایی، انتخابات تعطیل نمی گردد و عضو حاضر موظف است موضوع را به رییس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا نسبت به تعیین جایگزین اقدام گردد. ماده ۵ - هیأت اجرایی موظف است پس از صدور دستور برگزاری انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، مکان ثبت نام و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا ظرف یک هفته جهت ثبت نام اقدام کنند. تبصره ۱ - فراخوان ثبت نام فقط به روش های ذیل مجاز است (حداقل دو روش): الف- ابلاغ آگهی به کلیه رؤسای اتحادیه ها و اخذ امضاء آنها. ب- ارسال پیامک برای کلیه رؤسای اتحادیه ها. ج- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی. تبصره ۲ - داوطلبان مکلفند با مراجعه به سامانه اصناف (به نشانی: Iranianasnaf.ir) و یا محل استقرار هیأت اجرایی نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه هیأت عالی نظارت) و ارایه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیأت مدیره اتحادیه، شناسنامه و کارت ملی به انضمام عکس مورد نیاز پرسنلی جهت ثبت نام اقدام نمایند. تبصره ۳ - تعداد داوطلبان ثبت نام شده نباید کمتر از هفت نفر باشد. در غیراین صورت هیأت اجرایی مکلف است ظرف مدت یک هفته نسبت به تمدید مهلت ثبت نام مطابق مفاد این ماده اقدام نماید. ماده ۶ - هیأت اجرایی موظف است پس از پایان ثبت نام نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رأی، تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیأت رییسه، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید. تبصره ۱ - فراخوان انتخابات نیز مطابق تبصره (۱) ماده (۵) این آیین نامه خواهد بود. تبصره ۲ - انتخابات در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت مییابد. در صورت نرسیدن به حد نصاب، هیأت اجرایی مکلف است نسبت به فراخوان مجدد و برگزاری انتخابات با هر تعداد شرکت کننده ظرف مدت ده روز اقدام نماید. برگزاری انتخابات ماده ۷ - وظایف هیأت اجرایی در روز برگزاری انتخابات: ۱- صدور مجوز ورود به محل اخذ رأی برای برگزارکنندگان انتخابات توسط رییس هیأت اجرایی. ۲- جلوگیری از ورود کارکنان اتاق اصناف، اتحادیه ها و افراد غیرمرتبط به محل اخذ رأی. ۳- الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط خوانا به ترتیب حروف الفبا و قبل از شروع رأی گیری در محل اخذ رأی. ۴- باز و بسته و ممهور نمودن صندوق رأی خالی و یا استقرار صندوق شفاف و قابل رؤیت قبل از شروع رأی گیری در حضور جمع و درج این موضوع در صورتجلسه انتخابات. ۵- تطبیق رأی دهندگان با فهرست اسامی رؤسای اتحادیه ها با رؤیت تصویر پروانه کسب یا کارت شناسایی معتبر هنگام اخذ رأی. تبصره - وکالت برای دادن رأی ممنوع است. ۶- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رأی. تبصره - در صورتی که به تشخیص هیأت اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیرمترقبه برگزاری انتخابات غیرممکن باشد می بایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت (حداکثر پانزده روز) نسبت به تجدید روز رأی گیری اقدام گردد. ۷- تمدید ساعت رأی گیری (در صورت تشخیص هیأت اجرایی) برای همان روز با تنظیم صورتجلسه. ۸- باز نمودن صندوق، قرائت و شمارش آراء مأخوذه پس از پایان مهلت اخذ رأی و تنظیم صورتجلسه مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه هر یک از داوطلبان در حضور آنان. (در صورت تمایل آنها) ۹- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه به هر یک از داوطلبان. (در صورت تقاضای آنان) ۱۰- ارسال صورتجلسه انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف. نحوه و کیفیت شمارش آرا ماده ۸ - نحوه و کیفیت شمارش آراء: ۱- تعداد رأی دهندگان با آراء مأخوذه تطبیق و برگه های رأی زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ های رأی کسر می شود. اما چنانچه تعداد آراء مأخوذه کمتر از تعداد رأی دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می شود. ۲- در صورتی که اسامی داوطلبان نوشته شده در برگ رأی بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمی شود. ۳- در موارد ذیل برگه های رأی باطل، لیکن جز آراء مأخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد. الف- آراء ناخوانا. ب- همه اسامی مندرج در برگه رأی غیرداوطلب باشد. ج- آراء سفید ریخته شده در صندوق. ۴- در صورتی که نام یک داوطلب در برگه مکرر نوشته شود فقط یک رأی برای او محسوب می شود. ۵- در صورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذی نفعان و در غیراین صورت به وسیله قرعهکشی توسط هیأت اجرایی در حضور آنان انجام می شود. ۶- در صورتیکه نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رأی فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رأی یا آراء باقی مانده غیرقابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد. ماده ۹ - هیأت رییسه بر اساس اکثریت نسبی آرای مأخوذه توسط رؤسای اتحادیه های شهرستان به تعداد پنج نفر انتخاب می شوند و در صورت عدم اعتراض هر یک از داوطلبان (ظرف ۳ روز کاری پس از انتخابات) رییس کمیسیون نظارت یا نماینده وی ظرف پانزده روز از منتخبین دعوت می نماید تا با حضور هیأت اجرایی، به صورت مخفی از میان خود یک نفر را به عنوان رییس، دو نفر به عنوان نایب رییس (اول و دوم)، یک نفر به عنوان دبیر و یک نفر به عنوان خزانه دار انتخاب کنند، رییس کمیسیون نظارت موظف است ظرف مدت ده روز نسبت به صدور اعتبارنامه آنان اقدام نماید. تبصره ۱ - در صورت غیبت غیرموجه هر یک از منتخبین در جلسه تعیین سمت (به تشخیص رییس کمیسیون نظارت) عدم حضور بهعنوان انصراف تلقی شده و مطابق مقررات نفر علی البدل جایگزین می شود. تبصره ۲ - هیأت اجرایی موظف است پس از برگزاری انتخابات و اتمام عمر قانونی هیأت رییسه، حداکثر ظرف مدت سه روز با حضور اعضای هیأت رییسه جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و غیرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسه ای اقدام نماید. ماده ۱۰ - در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفاء، حجر یا عزل©۱۸۴© عضو و یا اعضای هیأت رییسه، رییس کمیسیون نظارت یا نماینده وی موظف است با رعایت نصاب مقرر در ماده (۳۳) قانون از نفر علی البدل دعوت و نسبت به جایگزینی و تعیین سمت مطابق ماده (۹) این آیین نامه اقدام نماید. در صورتی که علیرغم جایگزینی فرد یا افراد علی البدل، امکان رعایت نصاب مذکور فراهم نباشد، کمیسیون موظف است نسبت به برگزاری انتخابات مجدد حداکثر ظرف مدت بیست روز اقدام نماید. تبصره - اعضای مستعفی در صورتی که به تشخیص کمیسیون نظارت به منظور اخلال در انتخابات استعفاء داده باشند نمی توانند برای اولین انتخابات بعدی هیأت رییسه داوطلب شوند. رسیدگی به شکایات ماده ۱۱ - رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات: ۱- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند می توانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایات خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت تسلیم نمایند. ۲- رییس کمیسیون نظارت موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبارنامه منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید. ۳- در صورت اعتراض شاکی به رأی کمیسیون نظارت، سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف مدت سه روز کاری شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن از طریق سامانه الکترونیکی اصناف به دبیرخانه هیأت عالی نظارت منعکس نماید. ۴ - دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی و کارشناسی قرار داده و در صورت کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیم گیری در هیأت عالی نظارت مطرح نماید. طرز تشکیل جلسات هیأت رییسه، وظایف و اختیارات آن ماده ۱۲ - طرز تشکیل جلسات: ۱- جلسه باید در هر هفته حداقل یک بار در روز و ساعت معین تشکیل گردد. ۲- جلسه با دعوت قبلی به همراه دستور جلسه و مسؤولیت رییس (در غیاب وی یکی از نواب به ترتیب سمت) تشکیل می گردد. چنانچه هر یک از اعضا مطالبی را برای طرح در جلسه داشته باشد، می تواند قبل از تشکیل جلسه به دبیر اعلام نماید. تصمیمات با حداقل سه رأی موافق، لازم الااجرا می باشد. ۳- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضاء حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اعضا قرار گیرد. ۴- رییس اتاق در هر صورت مسؤولیت امور اجرایی اتاق را بر عهده دارد. ولو اینکه در صورتجلسه برای بعضی از اعضای هیأت رییسه تکلیفی تعیین شده باشد. ماده ۱۳ - وظایف مشترک هیأت رییسه: ۱- پیگیری و اجرای بندهای (الف)، (د)، (هـ)، (ز)، (ح)، (ط)، (ن)، (ع) و (ف) ماده (۳۷) قانون. ۲- برنامه ریزی برای اداره اتاق، تهیه برنامه مدون برای ارتقاء فعالیت های آن، انجام مقدمات تشکیل کمیسیون ها، پیگیری و اجرای مصوبات اجلاس. ۳- برنامه ریزی در راستای اجرای سیاست های کلان اقتصاد مقاومتی، برنامه چشم انداز و برنامه پنج ساله توسعه، با تکیه بر شفافیت و روان سازی نظام توزیع، ارتقاء سطح خدمات رسانی به مردم، کاهش هزینه های مبادلاتی از تولید تا مصرف و ... . ۴- برنامه ریزی در جهت بهبود بهره وری فعالیت های صنفی و اتحادیه های تحت پوشش. ۵- موافقت با ایجاد مراکز آموزشی و پژوهشی با توجه به نیازهای اتحادیه ها. ۶- بررسی پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها. ۷- ارایه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتاق به اجلاس برای تصویب، پس از بررسی توسط کمیسیون بودجه اتاق. ۸- شناسایی موانع صدور پروانه کسب و ارایه پیشنهادات اصلاحی به دبیرخانه هیأت عالی نظارت. ۹- اعلامنظر نسبت به اعتراض متقاضیان پروانه کسب (حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت اعتراض). ۱۰- تهیه و تنظیم دستور جلسه اجلاس و عنداللزوم ارجاع به کمیسیون ها برای بررسی و تحقیق. ۱۱- سایر وظایف و اختیارات پیش بینی شده در قانون و آیین نامه ها. ماده ۱۴- وظایف هر یک از اعضای هیأت رییسه: رییس: ۱- انجام امور اجرایی اتاق و اداره جلسات هیأت رییسه و اجلاس. ۲- شرکت در جلسات مرتبط به نمایندگی اتاق اصناف (نظیر جلسات کمیسیون نظارت و شورای اداری). ۳- امضای کلیه اسناد و مکاتبات اتاق. ۴- ارایه گزارش عملکرد هیأت رییسه به اجلاس©۱۸۶©. ۵- موافقت با مرخصی و مأموریت رؤسای اتحادیه ها و اعضای هیأت رییسه. ۶- اخذ موافقت رییس کمیسیون نظارت جهت مرخصی و مأموریت خود. ۷- پیگیری فعالیت های توسعهای اتاق از جمله آموزش، پژوهش، ارتقاء و بهره وری و توسعه صادرات. ۸- پیگیری عملکرد برنامه های مدون اتاق. ۹- پیگیری برنامه های پژوهشی و آموزشی مورد نیاز اتاق و یا ایجاد مراکز موصوف. ۱۰- ارایه گزارشات و نظرات تخصصی برای اصلاح قوانین و مقررات مرتبط و بهبود مستمر محیط کسب و کار به اتاق اصناف ایران و مقامات ذی ربط. نواب رییس: ۱- در غیاب رییس اتاق (هنگام مرخصی یا مأموریت)، نواب رییس (به ترتیب سمت) وظایف وی را برعهده دارند. ۲- حضور درجلسات کمیسیون نظارت (نواب رییس به ترتیب سمت). ۳- شرکت در جلسات کاری با هماهنگی رییس اتاق. ۴- پیگیری و انجام وظایف محوله از سوی رییس اتاق. دبیر: ۱- تهیه و تنظیم دستور جلسه و صورتجلسات هیأت رییسه و اجلاس. ۲- بررسی نامهها جهت طرح در جلسات هیأت رییسه و اجلاس با هماهنگی رییس اتاق. ۳- هماهنگی امور کمیسیون ها تحت نظارت رییس اتاق. خزانه دار: ۱- مسؤولیت نظارت بر امور مالی اتاق. ۲- تهیه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی سالانه اتاق. ۳- اظهار نظر در خصوص عملکرد مالی اتاق به هیأت رییسه به صورت ماهانه. ۴- ارایه نظرات مشورتی به اتحادیه ها در تهیه و تنظیم بودجه، ترازنامه و صورت های مالی سالانه. ۵- پیگیری و نظارت بر جذب منابع و مخارج بودجه بر اساس الگوی مصوب و رعایت مقررات لازم الاجرا. تبصره - اسناد و اوراق مالی اتاق مانند چک ها، بروات، سفته ها و قراردادها با امضاء رییس و خزانه دار و در غیاب هر یک (هنگام مرخصی یا مأموریت) نایب رییس اول جایگزین می شود. طرز تشکیل اجلاس، وظایف و اختیارات آن ماده ۱۵ - اجلاس اتاق از رؤسای اتحادیه ها برای انجام وظایف و مسؤولیت های مقرر در قانون و این آیین نامه تشکیل می شود. مدت مأموریت نماینده هر اتحادیه در اتاق اصناف تا پایان مدت مأموریت او در هیأت مدیره اتحادیه است و در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفاء، حَجر یا عزل هر نماینده، وفق مواد (۲۲) و (۲۳) قانون، جایگزین وی برای مدت باقیمانده تعیین می شود. ماده ۱۶ - طرز تشکیل جلسات: ۱- اجلاس اتاق اصناف حداقل هر ماه یک بار و با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات آن با نصف به علاوه یک آرا حاضرین معتبر خواهد بود. ۲- دعوت نامه حاوی دستور جلسه، ساعت، تاریخ و محل تشکیل اجلاس به همراه یک نسخه از گزارشات کمیسیون ها، می بایست حداقل یک هفته قبل از تشکیل اجلاس به اطلاع اعضا برسد. دستور جلساتی که به اطلاع اعضا نرسیده باشد قابل طرح نخواهد بود. موضوعات دارای اولویت بنا به پیشنهاد رییس و تصویب اجلاس و یا پیشنهاد یک پنجم اعضا در همان جلسه قابل طرح خواهد بود. در صورت ضرورت از افراد ذی صلاح و صاحب نظر بدون داشتن حق رأی، برای حضور در اجلاس دعوت به عمل میآید. تبصره - بودجه پیشنهادی، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها همچنین بودجه پیشنهادی، ترازنامه و صورت های مالی اتاق خارج از نوبت در دستور جلسه اجلاس قرار می گیرند. گزارش های مربوط باید قبل از اجلاس در اختیار اعضا قرارگیرد. ۳- هر یک از اعضا می بایست رئوس مطالبی را که برای طرح در جلسه دارند به صورت مکتوب اعلام نمایند. هیأت رییسه موظف است در صورت عدم اولویت طرح موضوع در اجلاس، دلایل آن را به صورت کتبی به اطلاع وی برساند. ۴- اجلاس فوق العاده، حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از دریافت دستور رییس کمیسیون نظارت یا درخواست اکثریت اعضای هیأت رییسه و یا یک سوم اعضای اجلاس با ارسال دعوت نامه برای اعضا تشکیل می گردد. ۵- در هر اجلاس قبل از قرائت دستور جلسه، سه نفر از اعضاء می توانند با رعایت مقررات این آیین نامه، به ترتیب نوبت ثبت شده، هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه در رابطه با مسائل صنفی صحبت کنند. در صورتی که تعداد اعضای بیشتری متقاضی باشند، هیأت رییسه می تواند با درخواست آنان موافقت نماید. سپس دستورکار توسط رییس جلسه قرائت و پس از گزارش هیأت رییسه یا نماینده کمیسیون ها، حداقل یک نفر موافق و یک نفر مخالف می توانند هرکدام حداکثر به مدت ده دقیقه صحبت کنند، سپس رأی گیری آغاز می شود. ۶- نحوه رأی گیری در تصمیم گیریها (به صورت علنی یا مخفی) توسط اجلاس تعیین می گردد. ۷- چنانچه دستور جلسه در ارتباط با هر یک از اتحادیه های صنفی باشد ارایه نظرات نماینده آن اتحادیه قبل از رأی گیری ضروری می باشد. ۸- در صورت تشخیص اکثریت هیأت رییسه یا درخواست یک سوم اعضا، موضوع دستور جلسه برای بررسی و تحقیق بیشتر به کمیسیون یا کمیسیون های مربوط ارجاع می شود. ۹- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب می بایست توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اتحادیه ها قرار گیرد. ماده ۱۷ - وظایف و اختیارات اجلاس اتاق: ۱- بررسی و تصویب بندهای (ب)، (ج)، (و)، (ی)، (ک)، (م)، (س)، (ص)، (ق)، (ر) ماده (۳۷) قانون. ۲- انتخاب هیأت رییسه اتاق. ۳- انتخاب اعضای کمیسیون ها با پیشنهاد هیأت رییسه اتاق. طرز تشکیل کمیسیون های اتاق، وظایف و اختیارات آن ماده ۱۸ – پس از انتخاب هیأت رییسه، اعضای اجلاس از بین خود و سایر اعضای هیأت مدیره اتحادیه ها، اعضای کمیسیون های اتاق را با پیشنهاد هیأت رییسه برای همان دوره انتخاب می کنند. تعداد اعضای کمیسیون ها در شهرستان های مراکز استان ها حداقل پنج نفر و در سایر شهرستان ها حداقل سه نفر است. هر کمیسیون دارای یک نفر رییس، یک نفر نایب رییس و مابقی عضو می باشند. با اعلام کتبی رییس اتاق، افراد می توانند برای هر یک از کمیسیون ها ثبتنام نمایند. دبیر اجرایی اتاق موظف است به منظور آشنایی بیشتر اعضا با داوطلبان، فهرست اسامی، میزان تحصیلات و سوابق تجربی آنان را ضمیمه دعوتنامه برگزاری اجلاس به اطلاع کلیه اعضا اجلاس برساند. در صورتی که تعداد داوطلبان بیشتر از تعداد اعضای کمیسیون باشد، با رأی مخفی اعضا انتخاب می شوند و در صورت تساوی آرا به حکم قرعه عمل می شود. نتیجه آرا در همان اجلاس بهوسیله دبیر اجرایی اتاق اعلام می گردد. تبصره - عضویت هیأت رییسه در کمیسیون ها ممنوع است و سایر اعضای اجلاس نیز فقط می توانند عضو یکی از کمیسیون ها باشند. ماده ۱۹ - طرز تشکیل جلسات کمیسیون ها: ۱- جلسات کمیسیون ها هر ماه حداقل یک بار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت اعضای کمیسیون معتبر می باشد. ۲- دعوتنامه حاوی دستور جلسه، مستندات مربوط، ساعت، تاریخ و محل جلسه باید حداقل یک هفته قبل از تشکیل کمیسیون به اطلاع اعضا برسد. ۳- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای کلیه حاضرین نتیجه به هیأت رییسه اعلام شود. تبصره - رییس اتاق موظف است از بین کارکنان اتاق یک نفر کارشناس مجرب را به عنوان دبیر امور کمیسیون انتخاب و در اختیار هر کمیسیون قرار دهد. انتخاب یک نفر به عنوان دبیر کلیه کمیسیون ها نیز بلامانع است. ماده ۲۰ - وظایف و اختیارات مشترک کمیسیون ها: ۱- بررسی و رسیدگی به موضوعات ارجاعی وگزارش نتیجه آن. ۲- ارایه برنامه مدون جهت ارتقاء فعالیت های مرتبط با کمیسیون. ۳- ارایه گزارش ماهیانه از عملکرد کمیسیون به هیأت رییسه برای طرح در اجلاس. ۴- دعوت از نماینده اتحادیه ذی ربط و افراد صاحب نظر حسب مورد بدون داشتن حق رأی. ماده ۲۱ - اتاق دارای کمیسیون های (۱) بازرسی و رسیدگی به شکایات (۲) حل اختلاف و تشخیص (۳) امور اقتصادی (۴) آموزش و پژوهش (۵) بودجه و تشکیلات (۶) امور اجتماعی و فرهنگی خواهد بود. در صورتی که به تشخیص هیأت رییسه، موضوعی به دو یا چند کمیسیون مرتبط باشد، کمیسیون مشورتی از رؤسای کمیسیون های ذی ربط تشکیل می شود. تبصره - در اتاق هایی که تعداد داوطلبان برای تشکیل کمیسیون های مستقل موضوع این ماده (به جز کمیسیون بازرسی) کافی نباشد، به تشخیص هیأت رییسه، کمیسیون های مشترک از ادغام دو یا چند کمیسیون، تشکیل می شود. در صورت ضرورت، تشکیل کمیسیون جدید به تشخیص هیأت رییسه و با رعایت مفاد این آیین نامه بلامانع است. کمیسیون بازرسی و رسیدگی به شکایات: این کمیسیون برای بازرسی و نظارت بر عملکرد اتحادیه ها در اجرای قانون خصوصاً نحوه صدور پروانه کسب و انجام وظایف محوله در ماده (۳۹) قانون تشکیل می شود. کمیسیون موظف است به منظور حصول اطمینان از رعایت ضوابط و مقررات صنفی به صورت دوره ای، موردی و یا بر اساس شکایات و اعتراضاتی که به اتاق می رسد، عملکرد اتحادیه ها را مورد بررسی و بازرسی قرار داده و نتیجه بررسی خود را از طریق هیأت رییسه به کمیسیون نظارت گزارش کند. کمیسیون حل اختلاف و تشخیص: این کمیسیون به منظور بررسی اختلافات صنفی فی ما بین افراد و اتحادیه های صنفی موضوع تبصره (۳) بند (ط) ماده (۳۰) قانون، راهنمایی صنوف و اتحادیهها، بررسی ضوابط داخلی اتحادیه ها، تشکیل، تقسیم و یا ادغام اتحادیه ها، نوع کالاها و خدمات و درجه بندی واحدهای صنفی موضوع بند های (الف)، (ج) و (ی) ماده (۳۷) قانون، تشکیل می شود. کمیسیون امور اقتصادی: این کمیسیون برای بررسی و ارایه راهکارهای لازم برای تسهیل و بهبود محیط کسب و کار اصناف و پیشنهاد جهت تنظیم ساعتکار و ایام تعطیل واحدهای صنفی موضوع بند (م) ماده (۳۷) قانون، بررسی مشکلات و نحوه اعمال سیاست های تشویقی برای اصناف به ویژه صنوف تولیدی بیمه، مالیات، ارتقاء بهره وری در تولید و صادرات کالا و عرضه خدمات، نرخ کالاها و خدمات، برگزاری نمایشگاه های صنفی، حراجها، فروش فوق العاده، شناسایی نیازهای بنگاه های کوچک و متوسط، افزایش سطح رقابت و تنظیم بازار، شفافیت عرضه و توزیع کالا و نیز تهیه گزارشات تحلیلی صنفی تشکیل میشود. کمیسیون آموزش و پژوهش: این کمیسیون برای ارایه راهکارهای مناسب در زمینه ارتقاء دانش، آموزش و مهارت های فنی و حرفهای صنوف، ارتقاء فرهنگ تحقیق و پژوهش ازقبیل انتشار مجلات تخصصی، برگزاری سمینار و کنفرانسها و تهیه آیین نامه آموزشی مورد نیاز موضوع بندهای (ب) و (ف) ماده (۳۷) قانون، تشکیل می شود. کمیسیون بودجه و تشکیلات: این کمیسیون برای بررسی بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها و اتاق همچنین تهیه آیین نامه های مالی، استخدامی و تشکیلاتی مورد نیاز، موضوع بندهای (ب)، (س)، (ص) و (ق) ماده (۳۷) قانون، و ارایه راهکارهای مناسب در این خصوص تشکیل می شود. کمیسیون امور اجتماعی و فرهنگی: این کمیسیون برای پیگیری روابط کار صنوف، شناسایی ناهنجاری های فرهنگی بازار و مطالعه عوامل مؤثر بر گسترش و تعمیق امور فرهنگی و فضایل اخلاقی نظیر برگزاری جشنها و مراسم ملی، مذهبی و ورزشی و موضوع بندهای (ز) و (ف) ماده (۳۷) قانون و ارایه راهکارهای لازم برای ترویج فرهنگ کسب و کار حلال تشکیل میشود. تبصره - مکاتبات مورد نیاز کمیسیون ها نیز به استثنای دعوت نامه برای اعضا از طریق اتاق انجام می شود. سایر مقررات ماده ۲۲ - دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است ضمن تهیه تعرفه و فرم های مورد نیاز برای برگزاری انتخابات، در اسرع وقت امکان برگزاری انتخابات الکترونیکی را نیز فراهم آورد. ماده ۲۳ - به تشخیص هیأت اجرایی و یا درخواست داوطلبان، برگزاری جلسه معارفه©۱۹۱© داوطلبان در شرایط مساوی تحت نظارت این هیأت تا حداکثر ۴۸ ساعت قبل از انتخابات بلامانع می باشد. ماده ۲۴ – مراحل رسیدگی به غیبت اعضا: اجلاس اتاق: در صورتی که هر یک از اعضاء اجلاس سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، باید موضوع در اولین جلسه هیأت رییسه مطرح و در صورت تشخیص غیرموجه بودن، به کمیسیون نظارت اعلام گردد. چنانچه عضوی به علت ناتوانی جسمی یا بیماری مرتکب غیبت بیش از سه جلسه متوالی یا پنج جلسه متناوب در سال شود، با درخواست هیأت رییسه و تأیید اجلاس، عدم توانایی وی در ایفای وظایف نمایندگی برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت منعکس میگردد. هیأت رییسه: چنانچه هر یک از اعضاء هیأت رییسه سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال در جلسات غیبت نمایند، رییس کمیسیون نظارت موظف است، مراتب را در اولین جلسه کمیسیون نظارت با حضور وی به منظور اخذ تصمیم مطرح نماید. کمیسیون: در صورتی که اعضاء هر کمیسیون سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، هیأت رییسه در صورت تشخیص غیرموجه بودن موظف است، مراتب را در اولین اجلاس اتاق مطرح و نسبت به انتخاب فرد جدید با رعایت مقررات این آیین نامه، اقدام نماید. ماده ۲۵ - مراحل رسیدگی به استعفاء اعضا: اجلاس اتاق: پس از طرح استعفای هر یک از رؤسای اتحادیه ها در جلسه هیأت مدیره اتحادیه، هیأت رییسه موظف است موضوع را با حضور وی در اولین اجلاس مطرح و نتیجه را به رییس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا طبق تبصره (۴) ماده (۲۲) قانون اقدام گردد. در صورت عدم ترتیب اثر از سوی هیأت مدیره اتحادیه و اتاق اصناف رییس کمیسیون نظارت برابر مقررات به موضوع رسیدگی و اقدام می نماید. هیأت رییسه: استعفاء هر یک از اعضا هیأت رییسه، در اولین اجلاس اتاق با حضور وی مطرح و نتیجه به رییس کمیسیون نظارت اعلام می شود تا طبق ماده (۱۳) این آیین نامه اقدام گردد. کمیسیون: در صورت درخواست استعفاء هر یک از اعضاء کمیسیون ها، موضوع در اولین اجلاس مطرح تا نسبت به انتخاب عضو جایگزین اقدام گردد. ماده ۲۶ - رییس اتاق موظف است بهمنظور اداره امور اجرایی، نسبت به بکارگیری یک نفر با حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و سابقه اجرایی به عنوان دبیر اجرایی اتاق اقدام نماید. رییس اتاق می تواند تمام یا بخشی از وظایف اجرایی خود را در ارتباط با اداره اتاق به دبیر اجرایی تفویض نماید. ماده ۲۷ - رییس اتاق موظف است به منظور انجام هر چه بهتر وظایف قانونی خود از خدمات افراد متخصص بهشرح زیر استفاده نماید. ۱- حداقل یک نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر در رشته حقوق جهت دفتر حقوقی اتاق اصناف. ۲- یک یا چند نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا بالاتر به عنوان مشاور در زمینه های تخصصی مورد نیاز. ماده ۲۸ - چگونگی استخدام و انتصاب مسؤولان و مشاورین اتاق اصناف، حقوق و مزایا و وظایف آنان بر اساس مقرراتی است که با پیشنهاد رییس اتاق ایران به تأیید دبیرخانه هیأت عالی نظارت خواهد رسید.() ماده ۲۹ – حق الجلسه اعضای کمیسیون ها و مشاوران در بودجه سالانه پیش بینی و برحسب ساعت کار قابل پرداخت است. ماده ۳۰ - این آیین نامه در اجرای ماده (۳۶) قانون نظام صنفی، مشتمل بر ۳۰ ماده و ۱۸ تبصره تهیه و در تاریخ ۱۸/۱۱/۱۳۹۴ توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت و از تاریخ تصویب، آیین نامه های قبلی() لغو می گردد.