دستورالعمل تشکیل یگان‌‌های حفاظت در دستگاه‌های اجرایی مصوب ۱۴/۱۲/۱۳۹۶ مقام‌معظم رهبری() مقدمه در راستای تحقق اصل ۱۱۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و سیاست‌های کلی نظام، به‌منظور ساماندهی یگان‌های مسلح دستگاه‌های کشوری در سلسله مراتب نیروهای مسلح با هدف توسعه امنیت و واگذاری حفاظت دستگاه‌ها به آن‌ها، دستورالعمل تشکیل یگان‌های حفاظت در دستگاه‌های کشوری توسط ستاد کل نیروهای مسلح تدوین و در تاریخ ۵/۴/۱۳۷۹ به تصویب مقام‌معظم رهبری و فرمانده کل قوا رسیده است. دستورالعمل مذکور مبنای اجرای ماده ۱۷۹ قانون برنامه سوم و تنفیذ آن در ماده ۱۲۹ قانون برنامه چهارم و همچنین ماده ۲۳۳ قانون برنامه پنجم توسعه کشور قرار گرفت و به مرحله اجرا در آمد. در راستای اجرای قوانین فوق و دستورالعمل مذکور، با مساعدت مسؤولین برخی دستگاه‌ها، سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور، تعدادی یگان حفاظت در دستگاه‌های اجرایی تشکیل شده است. با توجه به ضرورت امر، تجارب مفید به دست آمده و رضایتمندی رؤسای دستگاه‌ها از تشکیل یگان‌های حفاظت در دستگاه‌های اجرایی، موضوع دایمی شدن قانون برای تشکیل یگان‌های حفاظت در دستور کار قرار گرفت و در سال ۹۴ ماده‌ای برای این امر در لایحه قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور از طریق دولت، به مجلس شورای اسلامی ارایه گردید. قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ ۱۰/ ۱۱/ ۱۳۹۵ مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۲۷/۱۱/۱۳۹۵ به تأیید شورای نگهبان رسید. مجلس شورای اسلامی نیز آن را طی نامه شماره ۳۲/ ۹۶۶۸۳ مورخ ۱/۱۲/۱۳۹۵ برای اجرا به رییس‌‌جمهور محترم ابلاغ نموده است و در روز یکشنبه مورخ ۲۰/۱/۱۳۹۶ در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی به شماره ۲۰۹۹۴ درج گردید که ماده ۳۵ قانون مذکور، مربوط به تشکیل یگان‌های حفاظت در دستگاه‌های اجرایی می‌باشد. بنابراین در راستای اجرای تدابیر مقام‌معظم رهبری و فرمانده کل قوا، ماده ۳۵ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور و سیاست‌های اجرایی ستاد کل نیروهای مسلح و با توجه به تجارب به دست آمده از اجرای قوانین مربوط در برنامه‌های سوم، چهارم و پنجم توسعه کشور، دستورالعمل تشکیل یگان‌های حفاظت در دستگاه‌های اجرایی تدوین گردیده است. فصل یکم – کلیات: ماده ۱ـ هدف: توسعه، ارتقاء و تحکیم امنیت جامعه با ساماندهی یگان‌های مسلح دستگاه‌های اجرایی از طریق نیروی انتظامی با واگذاری تأمین امنیت و حفاظت از دستگاه‌های مذکور و بخشی از وظایف انتظامی و حفاظتی نیروی انتظامی، بر اساس ابلاغ ستاد کل نیروهای مسلح به آن‌ها می‌باشد. ماده ۲ـ منظور: حفاظت از زیرساخت‌ها، اماکن، تأسیسات، تجهیزات و انجام برخی از مأموریت‌های موضوعی- تخصصی دستگاه‌های اجرایی که نیاز به حفاظت مسلحانه دارند. ماده ۳ـ تعاریف: ۱ـ نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران: شامل؛ ستاد کل نیروهای مسلح، ارتش، سپاه پاسداران، نیروی انتظامی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح است. ۲ـ دستگاه اجرایی: کلیۀ وزارتخانه‌ها، نهادهای حاکمیتی، مؤسسات دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غیردولتی، شرکت‌های دولتی و کلیۀ دستگاه‌هایی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است از قبیل شرکت ملی نفت ایران (وزارت نفت)، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی، بانک‌ها و بیمه‌های دولتی، دستگاه اجرایی نامیده می‌شوند. ۳ـ یگان حفاظت: تشکیلاتی حفاظتی- انتظامی، با سلسله مراتب خاص و سازماندهی و فرماندهی متمرکز است، که برابر قانون، با موافقت و مجوز ستاد کل نیروهای مسلح در دستگاه‌های اجرایی، تحت نظر بالاترین مقام دستگاه مربوط تشکیل و از نظر به‌کارگیری سلاح و مهمات تابع ضوابط نیروهای مسلح می‌باشند و با رعایت ضوابط نیروی انتظامی در راستای اجرای مأموریت و وظایف محوله، در حوزه استحفاظی خود، ایفای نقش می‌نماید. ۴ـ مأمور به خدمت: وضعیت کارکنانی است که برابر ضوابط و مقررات از یکی از سازمان‌های نیروهای مسلح برای مدت زمان مشخص به یکی از دستگاه‌های اجرایی (موضوع بند ۲ ماده ۳ همین دستورالعمل) مأمور می‌گردند، که مدت زمان آن قابل تمدید می‌باشد. ۵ ـ کنترل عملیاتی: اعمال فرماندهی، هدایت و کنترل فعالیت‌های مأموریتی بر اساس خط مشی‌های ابلاغی و اهداف تعیین شده، که از طریق اقدامات و عملیات اجرایی از قبیل سازماندهی و به‌کارگیری فرماندهی‌ها و کارکنان در اختیار، در راستای تحقق مأموریت صورت می‌پذیرد. ۶ ـ وضعیت انتظامی: وضعیتی است که نظم عمومی جامعه روند عادی دارد یا بر اثر برخی حوادث و مسائل، آرامش روانی و امنیت اجتماعی و نظم عمومی دچار اختلال گردیده و ناآرامی‌ها در جامعه پایدار گشته است، لیکن اقدام قابل ملاحظه‌ای برای مقابله با دولت و تضعیف حاکمیت نظام مشاهده نمی‌گردد. ۷ـ وضعیت امنیتی: وضعیتی است که در آن اقدامات و تلاش‌هایی در داخل یا خارج از کشور به‌منظور مقابله با نظام و براندازی حکومت صورت بگیرد. ماده ۴ـ اختصارات: ۱ـ نیروهای مسلح: نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران ۲ـ ستاد کل: ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران ۳ـ شعام: شورای‌عالی امنیت ملی ۴ـ شاک: شورای امنیت کشور ۵ ـ ناجا: نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران ۶ ـ یگان: یگان‌های حفاظت دستگاه‌های اجرایی ۷ـ حوزه استحفاظی: حوزه و محدودۀ مأموریت و مسؤولیت یگان‌های حفاظت دستگاه‌های اجرایی ماده ۵ ـ تدابیر و مستندات: ۱ـ دستورالعمل تشکیل یگان‌های حفاظت در دستگاه‌های کشوری طی گردشکار شماره ۶۷۷۱۵ مورخ ۱۸/۲/۱۳۷۹ به محضر مقام‌معظم رهبری و فرمانده کل قوا تقدیم گردید، معظم‌له در تاریخ ۵/۴/۱۳۷۹ ضمن تصویب دستورالعمل مذکور، در خصوص انتصاب فرماندهان یگان‌های حفاظت (بند ۶/۵ دستورالعمل مذکور)، موافقت ستاد کل را به‌عنوان شرط انتصاب مورد تأکید قرار دادند و مقرر فرمودند: با یک اصلاح در بند ۶/۵ (بعد از فرمانده ناجا «پس از موافقت ستاد کل» نصب می‌شوند، اضافه شود.) ۲ـ ماده ۳۵ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور: دستگاه‌های اجرایی در صورت نیاز به یگان حفاظت مکلفند پس از کسب موافقت و مجوز ستاد کل نیروهای مسلح نسبت به تشکیل یگان‌های حفاظت اقدام کنند. این یگان‌ها از نظر به‌کارگیری سلاح و مهمات تابع ضوابط نیروهای مسلح می‌باشند و با رعایت ضوابط نیروی انتظامی تحت نظر بالاترین مقام دستگاه ذی‌ربط اداره می‌شوند. تبصره: دستورالعمل نحوه تشکیل یگان‌های حفاظت شامل اختیارات، حدود وظایف، چگونگی ساماندهی، تسلیح، آموزش، انتصاب فرماندهان، ارتباط با نیروی انتظامی و نظارت بر عملکرد آن‌ها به تصویب ستاد کل نیروهای مسلح می‌رسد. فصل دوم ـ ضوابط تشکیل و پشتیبانی یگان: ماده ۶ ـ مراحل تشکیل و تبیین مأموریت: ۱ـ دستگاه‌های اجرایی که به لحاظ اهمیت، گستردگی یا ویژگی خاص، ضرورت حفاظت مسلحانه از زیرساخت‌ها، اماکن، تأسیسات، تجهیزات و انجام برخی از مأموریت‌‌های موضوعی- تخصصی آن‌ها، بر اساس قوانین درخواست یگان نموده و یا تشکیل یگان آن‌ها به تأیید شاک رسیده باشد. مکلفند پس از کسب موافقت و مجوز ستاد کل برابر این دستورالعمل نسبت به تشکیل یگان اقدام نمایند. ۲ـ پس از تأیید نیاز حفاظت مسلحانه، دستگاه اجرایی موظفند، پیشنهاد تشکیل یگان مربوط را مبتنی بر مأموریت، وظایف و ساختار کلی یگان، با همکاری وزارت کشور و ناجا تهیه و با امضاء بالاترین مقام دستگاه ذی‌ربط، برای تصویب به ستاد کل ارسال نمایند. ۳ـ ستاد کل پیشنهاد دستگاه اجرایی را بررسی نموده و در صورت موافقت، دستورالعمل اختصاصی تشکیل یگان مربوط را عنداللزوم با همکاری دستگاه و سایر سازمان‌های مرتبط تهیه و پس از تصویب، ابلاغ می‌نماید. ۴ـ محدودۀ مأموریت و عمل یگان، دستگاه اجرایی متبوع و سایر مبادی ذی‌ربط در چارچوب دستورالعمل اختصاصی مصوب ستاد کل خواهد بود که از تاریخ ابلاغ لازم‌‌الاجراء می‌باشد. ۵ ـ یگان‌های مسلح (گاردها یا عناوین مشابه) موجود در دستگاه‌های اجرایی که مجوز ستاد کل را ندارند، مکلفند بر اساس این دستورالعمل، نسبت به تبدیل یگان مسلح خود به یگان حفاظت اقدام نمایند. ۶ ـ با تشکیل یگان در دستگاه اجرایی، به‌منظور یکپارچگی و حفظ وحدت فرماندهی، مسؤولیت حفاظت فیزیکی و امور مرتبط نیز، برعهده یگان خواهد بود. تبصره: تأیید ورود و خروج مراجعین به دستگاه اجرایی، برابر ضوابط و مقررات و تدبیر بالاترین مقام دستگاه مربوط، برعهده یگان یا سایر مبادی ذی‌ربط خواهد بود. ماده ۷ـ تابعیت و پشتیبانی یگان: ۱ـ یگان برابر قانون، با موافقت و مجوز ستاد کل، در تابعیت دستگاه اجرایی تشکیل و جزیی از ساختار و سازمان آن محسوب می‌شود و مانند سایر بخش‌های مستقل و زیرمجموعه دستگاه متبوع، با رعایت ضوابط ناجا تحت نظر بالاترین مقام دستگاه ذی‌‌ربط اداره می‌‌گردد. تبصره: مسؤولیت اداره یگان که از وظایف نیروهای مسلح می‌باشد، برابر قانون به بالاترین مقام دستگاه اجرایی تفویض شده است و قابل تفویض به فرد دیگری نمی‌باشد. ۲ـ یگان در وضعیت‌های انتظامی و امنیتی، در حوزه استحفاظی خود، تحت کنترل عملیاتی ناجا قرار می‌گیرند. تبصره: تشخیص وضعیت‌های انتظامی و امنیتی بر اساس دستورالعمل مصوب شعام، در استان‌ها و شهرستان‌ها برعهده شورای تأمین است و وضعیت انتظامی توسط رییس شورای تأمین ابلاغ می‌شود و در صورت تشخیص وضعیت امنیتی، موضوع به شاک ارجاع و پس از تأیید، توسط رییس شاک ابلاغ می‌گردد. ۳ـ یگان می‌تواند برای انجام مأموریت و وظایف خود که ضرورت استفاده از سلاح و مهمات برای آن امور به تأیید شعام یا شاک رسیده‌اند، برابر قوانین و مقررات به‌کارگیری سلاح، از سلاح استفاده نمایند. ۴ـ تابعیت یگان از دستگاه اجرایی ذی‌ربط، مانع نظارت تخصصی ناجا (انتظامی و حفاظتی) بر یگان نخواهد بود و ناجا مکلف است بر یگان نظارت داشته باشد و گزارش‌های خود را به بالاترین مقام دستگاه متبوع، ستاد کل و سایر مبادی مربوط اعلام نماید. ۵ ـ کلیه امور پشتیبانی و هزینه‌های یگان اعم از اداری، مالی، استخدامی، آموزشی، عملیاتی، حفاظتی، انتظامی، تسلیحاتی، تجهیزاتی و سامانه‌های سازمانی، برعهده دستگاه اجرایی مربوط می‌باشد. فصل سوم ـ ضوابط تشکیلاتی، اداری و استخدامی یگان: ماده ۸ ـ ساختار و تشکیلات یگان: ۱ـ ساختار سازمانی و جدول سازمان نیروی انسانی یگان، با لحاظ شاخص‌های مربوط به نوع مأموریت، وظایف، فعالیت و گسترۀ حوزه استحفاظی، توسط دستگاه اجرایی تهیه و پس از تأیید ناجا و وزارت کشور، برای تصویب به سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال می‌نماید. ۲ـ سازمان اداری و استخدامی کشور، ساختار سازمانی و جدول سازمان نیروی انسانی یگان را عندالزوم با مشارکت وزارت کشور و ناجا بررسی نموده و نسبت به پیش‌بینی تشکیلات، پست‌های سازمانی و ردیف استخدامی کارکنان یگان در ساختار دستگاه ذی‌ربط، اقدام می‌نماید. ۳ـ سازمان برنامه و بودجه کشور، نسبت به پیش‌بینی بودجه و اعتبارات برنامه‌ای، سالانه و جاری یگان به‌صورت یک زیر ردیف جداگانه در ذیل ردیف اصلی دستگاه ذی‌‌ربط، در لوایح بودجه سنواتی لحاظ و اقدام می‌نماید. ۴ـ جداول سلاح و مهمات سازمانی یگان برابر ضوابط نیروهای مسلح، توسط فرمانده یگان با موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی تهیه و به تصویب فرمانده ناجا می‌رسد. سلاح و مهمات یگان پس از تأمین اعتبار از طرف دستگاه متبوع، توسط ناجا تأمین و تحویل یگان می‌گردد. تبصره: جداول تجهیزات انتظامی و انفرادی مورد نیاز یگان، توسط فرمانده یگان با موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی تهیه می‌شود و تجهیزات مذکور پس از اخذ مجوز از ناجا، توسط دستگاه متبوع تأمین می‌گردد. ۵ ـ لباس کارکنان و علایم و نشان‌های یگان بایستی با لباس، علایم و نشان‌های مربوط به سازمان‌های نیروهای مسلح تفاوت داشته، به‌طوری‌که وجه تمایز آن‌ها برای همگان قابل تشخیص باشد. ۶ ـ کارکنان یگان (به‌جز کارکنان مأمور از نیروهای مسلح) حق استفاده از عنوان درجات یا همترازی نشان‌های مربوط با درجات نیروهای مسلح را نداشته و پایه و گروه آن‌ها بر اساس ضوابط سازمان اداری و استخدامی کشور یا دستگاه متبوع تعیین خواهند شد. ۷ـ لباس کارکنان و علایم و نشان‌های یگان پس از اخذ نظر دستگاه اجرایی، با پیشنهاد ناجا به تصویب وزیر کشور می‌رسد. ماده ۹ـ انتصاب فرماندهان یگان: ۱ـ فرماندهان یگان‌ها از بین کارکنان ارشد انتظامی یا نظامی شاغل، با پیشنهاد و هماهنگی ناجا و بالاترین مقام دستگاه اجرایی تعیین و پس از موافقت ستاد کل، توسط فرمانده ناجا منصوب می‌شوند. تبصره: درصورتی‌که هماهنگی برای تعیین و انتصاب فرمانده یگان بیش از ۶ ماه به طول انجامید، ناجا موظف است یکی از کارکنان ارشد را به‌عنوان سرپرست یگان منصوب تا هماهنگی لازم بین دستگاه مربوط و ناجا برای تعیین فرمانده یگان انجام شود و دستگاه مکلف به پذیرش و شروع به کار سرپرست و راه‌اندازی یگان می‌باشد. ۲ـ یگان به‌منظور اجرای وظایف خود در سطح استان‌ها، برابر سلسله مراتب سازمانی دستگاه مربوط و در چارچوب سازمان مصوب، یگان استانی ایجاد می‌نماید و فرماندهان یگان‌های استانی از بین کارکنان شاغل و بازنشسته نیروهای مسلح یا یگان، با هماهنگی دستگاه اجرایی و سازمان متبوع در نیروهای مسلح (برابر ضوابط مربوط) توسط فرمانده یگان تعیین و منصوب می‌شوند. ۳ـ جانشین و معاون انتظامی یگان، فرماندهان یگان‌های استانی و شهرستان‌های مهم با تعامل فی مابین ناجا و دستگاه اجرایی، به‌صورت مأمور به خدمت، از نیروهای مسلح تأمین می‌شوند. تبصره ۱: کارکنانی که از نیروهای مسلح به‌صورت مأمور به خدمت در یگان خدمت می‌نمایند تابع قوانین و مقررات اداری و استخدامی سازمان متبوع خود در نیروهای مسلح می‌باشند. تبصره ۲: کلیه امکانات و تسهیلات سازمانی که در نیروهای مسلح به کارکنان تعلق می‌گیرد، می‌بایست به مأمورین به خدمت در یگان نیز از طریق سازمان متبوع در نیروهای مسلح، به آن‌ها تخصیص داده شود. ماده ۱۰ـ ضوابط اداری، استخدامی و انضباطی کارکنان یگان : ۱ـ تأمین نیروی انسانی یگان برعهده دستگاه اجرایی است و کارکنان یگان (به‌جز کارکنان مأمور از نیروهای مسلح) از نظر قوانین، مقررات اداری، استخدامی، حقوق و مزایا مانند سایر کارکنان دستگاه متبوع می‌باشند. ۲ـ مشاغل سخت و زیان‌‌آور یگان بر اساس قوانین و مقررات مربوط، توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط تعیین و امتیازدهی می‌شوند و پس از سیر مراحل تصویب، اجرایی می‌‌گردند. ۳ـ کارکنان یگان درصورتی‌که به سبب اجرای مأموریت و انجام وظایف محوله در اثر بروز حوادث و سوانح کشته، مجروح یا مصدوم گردند در چارچوب آیین‌نامه مصادیق شهادت و ایثارگری (موضوع تبصره بند الف ماده ۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران) و قوانین و مقررات حاکم بر ناجا وضعیت آن‌ها از لحاظ ایثارگری (از جمله شهادت، مفقودیت، جانبازی، اسارت و آزادگی) فوت یا معلولیت (حین انجام وظیفه یا عادی) تعیین تکلیف شده و حسب مورد تحت پوشش بنیاد شهید و امور ایثارگران و یا دستگاه اجرایی ذی‌ربط قرار می‌گیرند. ۴ـ رسیدگی به جرایم کارکنان یگان (به‌جز کارکنان مأمور از نیروهای مسلح) برابر قوانین جاری کشور بوده و درصورتی‌که در راستای وظایف انتظامی، حفاظتی و به‌کارگیری سلاح و مهمات باشد، تابع ضوابط نیروهای مسلح و در صلاحیت سازمان قضایی نیروهای مسلح می‌باشد. ۵ ـ رسیدگی به تخلفات انتظامی و حفاظتی کارکنان یگان (به‌جز کارکنان مأمور از نیروهای مسلح) تابع دستورالعمل انضباطی کارکنان یگان‌های حفاظت ابلاغی ستاد کل، خواهد بود. فصل چهارم ـ ضوابط حفاظتی، انتظامی و آموزشی یگان: ماده ۱۱ـ ضوابط حفاظتی و انتظامی یگان: ۱ـ خط مشی کلی انتظامی و حفاظتی یگان‌ها در چارچوب سیاست‌های ابلاغی ستاد کل با پیشنهاد ناجا و تصویب وزیر کشور و جانشین فرماندهی معظم کل قوا در امور ناجا، به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ می‌گردد. ۲ـ فرمانده یگان، خط مشی اجرایی برنامه‌های انتظامی و حفاظتی دستگاه اجرایی مربوط را بر اساس خط مشی کلی ابلاغی و ویژگی‌های مأموریتی دستگاه متبوع و تدابیر تخصصی بالاترین مقام دستگاه تهیه و پس از تأیید ناجا، اجرا خواهد نمود. تبصره: ناجا بر اجرای خط مشی‌های انتظامی و حفاظتی دستگاه‌های اجرایی نظارت می‌نماید. ۳ـ امور مربوط به حفاظت کارکنان، اسناد و فنآوری اطلاعات یگان، مطابق ضوابط و مقررات جاری دستگاه اجرایی می‌باشد. ۴ـ تأیید صلاحیت فردی کارکنان یگان برای استخدام و امور اداری با عضویت‌های مختلف (به‌جز کارکنان مأمور از نیروهای مسلح)، برابر قوانین و مقررات جاری، برعهده مبادی ذی‌ربط دستگاه اجرایی می‌باشد. ۵ ـ تأیید صلاحیت کارکنان یگان برای انجام مأموریت انتظامی، حفاظتی و به‌کارگیری سلاح و مهمات و امور مرتبط با آنها، به‌عهده سازمان حفاظت اطلاعات ناجا می‌باشد. ۶ ـ تأیید صلاحیت امنیتی و مکتبی کارکنان نیروهای مسلح مأمور به یگان، برابر قوانین و مقررات جاری، به‌عهده مبادی ذی‌ربط سازمان متبوع در نیروهای مسلح می‌‌باشد. ۷ـ حکم مأموریت کارکنان یگان و کارکنان مأمور از نیروهای مسلح به یگان، برای انجام مأموریت‌های انتظامی، حفاظتی و اداری، توسط فرمانده یگان صادر خواهد شد. ماده ۱۲ـ ضوابط آموزشی یگان: ۱ـ کلیه کارکنان یگان موظفند متناسب با شغل خود، آموزش‌های انتظامی، حفاظتی، تخصصی و توجیهی مرتبط با مأموریت و وظایف یگان را طی نمایند. ۲ـ آموزش‌های انتظامی و حفاظتی کارکنان یگان اعم از عمومی و تخصصی و اعلام کفایت آموزش آن‌ها، پس از تأمین اعتبار توسط دستگاه اجرایی، برعهده ناجا می‌باشد. ۳ـ آموزش‌های تخصصی و توجیهی مورد نیاز کارکنان یگان در ارتباط با وظایف و مأموریت‌های موضوعی-تخصصی و ملاحظات خاص دستگاه اجرایی، برعهده دستگاه متبوع می‌باشد. ۴ـ آن دسته از کارکنان یگان که با هماهنگی دستگاه اجرایی، تحت نظر مراجع قضایی تعلیمات و آموزش‌های لازم را طی می‌کنند، پس از تحصیل کارت ویژه ضابطان قضایی، در حوزه استحفاظی و حدود وظایف خود، جزء ضابطان خاص قضایی محسوب می‌شوند. فصل پنجم ـ دستورات هماهنگی: ماده ۱۳ـ راهبری، هدایت و نظارت کلان امور یگان‌ها، توسط ستاد کل انجام می‌پذیرد. ماده ۱۴ـ ضوابط و مقرراتی که برابر مفاد این دستورالعمل به تصویب ستاد کل می‌‌رسند، برای کلیه دستگاه‌های اجرایی، سازمان‌ها و بخش‌های مرتبط با یگان لازم‌‌الاجراء می‌‌باشند. ماده ۱۵ـ یگان‌هایی که تاکنون با مجوز ستاد کل تشکیل شده‌اند، مکلفند دستورالعمل مربوط را بر اساس این ضوابط بازبینی و سیر تصویب را طی نمایند. ماده ۱۶ـ فرمانده‌هان یگان‌ها، به‌منظور بهبود انجام مأموریت و وظایف محوله، در چارچوب این دستورالعمل، برابر تدابیر بالاترین مقام دستگاه اجرایی، با سایر بخش‌های دستگاه متبوع، تعامل برقرار می‌نمایند. ماده ۱۷ـ ناجا و سایر سازمان‌های نیروهای مسلح در محدودۀ مقدورات و مقررات خود از یگان‌ها، پشتیبانی عملیاتی می‌نمایند. ماده ۱۸ـ مرجع حل‌وفصل هرگونه موارد اختلافی بین دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌های لشکری در خصوص یگان‌ها، در راستای اجرای دستورالعمل‌های ابلاغی، ستاد کل می‌باشد. ماده ۱۹ـ مرجع تعیین خطوط فاصل حوزه مأموریت یگان‌ها با دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌های لشکری، ستاد کل می‌باشد. ماده ۲۰ـ مرجع تفسیر و اصلاح این دستورالعمل و دستورالعمل‌های اختصاصی تشکیل یگان دستگاه‌های اجرایی، ستاد کل می‌باشد. ماده ۲۱ـ این دستورالعمل در پنج /۵ فصل و بیست و یک /۲۱ ماده و هشت /۸ تبصره در تاریخ ۱۴/۱۲/۱۳۹۶ به تصویب مقام‌معظم رهبری و فرمانده کل قوا رسیده و از تاریخ ابلاغ لازم‌‌الاجراء می‌باشد.