دستورالعمل پرداخت تسهیلات در بافت‌های فرسوده و ناکار آمد شهری و سکونتگاه‌های غیررسمی() مصوب ۲۵/۱۰/۱۳۹۳ شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران() الف- تعاریف ۱- بافت‌های فرسوده ۱-۱- بافت‌های فرسوده و نارکار آمد شهری، مناطقی از شهر است که در طی سالیان گذشته عناصر متشکله آن اعم از تأسیسات روبنایی، زیربنایی، ابنیه، مستحدثات، خیابان‌ها و دسترسی‌ها، دچار فرسودگی و نارکارآمدی شده و ساکنان آن از مشکلات متعدد اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و کالبدی رنج می‌برند و حسب تفسیر و تشخیص وزارت راه و شهرسازی نیازمند بازسازی و نوسازی می‌باشند. ۱-۲- سکونتگاه‌های غیررسمی، محله‌ها و محدوده‌هایی که واجد شرایط موضوع بند (۲) سند سکونتگاه‌های غیررسمی خارج از ضوابط و قوانین در درون یا خارج از محدوده شهرها به‌صورت شتابزده ساخته شده است و دچار ضعف شدید خدمات و سرانه‌های شهری است و اغلب آنها دارای مشکلات حقوقی مالکیت می‌باشد. از این پس در این دستورالعمل به بافت‌های فرسوده و ناکارآمد شهری و سکونتگاه‌های غیررسمی اختصاراً «بافت‌های فرسوده» اطلاق می‌گردد©۱۳۸©. ۲- تسهیلات ودیعه مسکن، تسهیلاتی است که در قالب عقد جعاله() جهت اسکان موقت صاحبان املاک در بافت‌های فرسوده و در ازای تخلیه ملک جهت ساخت مسکن پرداخت می‌گردد. ۳- کلان‌شهرها، به شهرهای بالای یک میلیون نفر جمعیت (حسب آمار مأخوذه از مرکز آمار ایران) اطلاق می‌گردد. ۴- شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر جمعیت، بر اساس آخرین آمار مأخوذه از مرکز آمار ایران قابل شناسایی می‌باشند. ۵- شرکت، به شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران() و نمایندگان آن در این دستور العمل اختصاراً شرکت اطلاق می‌گردد. ۶- بانک، به بانک‌های عامل اعطای تسهیلات موضوع این دستورالعمل که از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین می‌گردد اختصاراً بانک اطلاق خواهد شد. ۷- متقاضی، به مالک یا مالکین زمین و یا وکیل قانونی آنان (جهت اخذ تسهلات برای ساخت مسکن) که اعطای تسهیلات با اعتبارسنجی از سوی بانک به وی پرداخت می‌شود، اطلاق می‌گردد. ب- تسهیلات ساخت مسکن در بافت‌های فرسوده ماده ۱- تسهیلات مسکن صرفاً برای ساخت واحدهای مسکونی در بافت‌های فرسوده در قالب مشارکت مدنی پرداخت می‌شود. ماده ۲- سقف تسهیلات ساخت مسکن در کلان‌شهرها ۵۰۰ میلیون ریال، مراکز استان‌ها و شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر جمعیت ۴۰۰ میلیون ریال و سایر شهرها ۳۰۰ میلیون ریال و حداکثر تا ۸۰% هزینه ساخت مسکن است.() تبصره- سقف‌های مذکور صرفاً می‌تواند با معرفی شرکت و به تشخیص بانک عامل به قراردادهای فعلی بانک‌ها در بافت‌های فرسوده که در مرحله فونداسیون می‌باشند تسری یابد. ماده ۳- جهت هر واحد مسکونی احداثی در بافت‌های فرسوده صرفاً یک فقره تسهیلات©۱۳۹© قابل اعطاء بوده و اعطای بیش از یک فقره تسهیلات برای هر واحد ممنوع می‌باشد. ماده ۴- شرکت، مرجع تأیید واقع شدن ملک در محدوده مصوب بافت فرسوده شهری با سکونتگاه‌های غیررسمی و مرجع معرفی متقاضیان به بانک می‌باشد. تبصره- بانک ملکف است قبل از هر گونه اقدام جهت پذیرش و انجام مراحل پرداخت تسهیلات موضوع این دستورالعمل (از جمله اعتبارسنجی)، معرفی متقاضی از طریق شرکت را مطالبه نماید. ماده ۵- حداکثر دوران مشارکت مدنی ۲ سال و حداکثر مجموع دوران مشارکت مدنی و فروش اقساطی طرح‌ها نیز ۱۲ سال می‌باشد. ماده ۶- گردش کار پرداخت تسهیلات ساخت مسکن به‌شرح زیر است: ارایه مدارک توسط متقاضی به شرکت و اخذ معرفی‌نامه شمولیت استفاده از تسهیلات موضوع این مصوبه جهت بانک. مهلت ارایه معرفی‌نامه‌های صادره به بانک یک‌ماه از تاریخ صدور بوده و درصورت اتمام مهلت، بانک عامل از پذیرش متقاضی خودداری و موارد به شرکت عودت می‌گردد. بررسی طرح توسط بانک عامل حداکثر ظرف مدت ۲ ماه پس از اخذ مدارک مورد نیاز از متقاضی، و اعلام به متقاضی و نماینده شرکت درصورت تأیید یا عدم تأیید طرح صورت می‌گیرد. تبصره- درصورت تغییر در ذی‌نفع‌های معرفی‌نامه‌های صادره، فرآیند معرفی متقاضی به بانک از مرحله معرفی‌نامه محسوب می‌شود. مهلت تکمیل پرونده توسط متقاضی در بانک به مدت۲ ماه بوده و درصورت اتمام زمان، موارد عودت شده تلقی و به شرکت اعلام می‌شود. انعقاد قرارداد میان بانک عامل و متقاضی برای پرداخت تسهیلات. ماده ۷- تسهیلات ساخت مسکن متناسب با پیشرفت فیزیکی پروژه در مراحل مختلف به‌شرح ذیل پرداخت می‌شود: ۱- پایان فونداسیون ۱۵ درصد ۲- تا پایان اسکلت و سقف ۲۵ درصد ۳- تا پایان سفت‌کاری ۳۵ درصد ۴- تا پایان نازک‌کاری ۲۵ درصد تبصره- بانک مکلف است نسبت به اعطای آخرین مرحله تسهیلات به ترتیب اقدام نماید که با پرداخت موصوف طرح تکمیل و به فروش اقساطی برسد. ماده ۸- اعطای تسهیلات در هر مرحله به تشخیص بانک می‌باشد. ماده ۹- توزیع بانکی تسهیلات تخصیصی از سوی بانک مرکزی و توزیع استانی و شهریه تسهیلات موصوف از سوی شرکت تعیین می‌گردد. ماده ۱۰- هر فرد می‌تواند حداکثر نسبت به اخذ یک فقره تسهیلات فروش اقساطی واحدهای ساخته شده به‌نام خود یا همسر یا افراد تحت تکفل خود (که شرایط احراز دریافت تسهیلات را داشته باشند) اقدام نماید. ماده ۱۱- چنانچه متقاضی تسهیلات، فروش اقساطی، در سیستم بانکی دارای مانده بدهی بابت تسهیلات خرید مسکن باشد باید بدواً آن را تسویه نماید. ماده ۱۲- بانک‌ها موظفند حسب درخواست متقاضی سهم‌الشرکه خود را به‌نحو فروش اقساطی به خریداران واجد شرایط که از سوی متقاضی (و حداکثر ظرف مدت ۲ ماه از تاریخ اتمام پروژه) معرفی می‌شوند (و با رعایت مفاد ماده ۱۰) واگذار نماید. تبصره- چنانچه متقاضی ظرف مدت یادشده در این ماده خریدار واجد شرایط جهت واگذاری واحدها معرفی ننماید بانک مکلف است بر اساس وثایق اخذ شده نسبت به وصول مطالبات خود اقدام نماید. ماده ۱۳- سود دوران مشارکت مدنی تسهیلات موضوع دستورالعمل در پایان دوره مشارکت می‌بایست از سوی متقاضی تسویه و صرفاً اصل تسهیلات قابل تبدیل به فروش اقساطی می‌باشد. ماده ۱۴- درصورت تخصیص یارانه نرخ سود از سوی دولت به تسهیلات موضوع این دستورالعمل می‌باید یارانه مذکور در قالب قراردادهای وجوه اداره شده بین بانک و شرکت و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری() و حسب مفاد قرارداد تفاهم شده مورد اقدام قرار گیرد. ج- تسهیلات ودیعه مسکن ماده ۱- تسهیلات ودیعه مسکن، از طریق معرفی شرکت به بانک عامل (پرداخت‌کننده تسهیلات ساخت مسکن) قابل پرداخت است. ماده ۲- وثیقه قابل اخذ بابت اعطای تسهیلات ودیعه مسکن، سند ملک در رهن بانک (بابت احداث مسکن در بافت فرسوده) و با سایر وثایق به تشخیص بانک عامل می‌باشد. ماده ۳- میزان سقف تسهیلات ودیعه مسکن، در کلان‌شهر‌ها ۲۰۰ میلیون ریال، مراکز استان‌ها و شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر جمعیت ۱۵۰ میلیون ریال و سایر شهرها ۱۰۰ میلیون©۱۴۱© ریال می‌باشد.() ماده ۴- تسهیلات ودیعه مسکن اسکان موقت در پایان دوره مشارکت مدنی و قبل از تقسیط تسهیلات مشارکت مدنی بایستی به‌صورت یک‌جا تسویه شود. ماده ۵- در مفاد قراردادهای ودیعه مسکن الزام متقاضی به تسویه مانده تسهیلات ودیعه مسکن در پایان دوران مشارکت مدنی ساخت ملک و قبل از زمان فروش اقساطی درج گردد. د- شرایط عمومی ماده ۱- تسهیلات موضوع این دستورالعمل با رعایت نرخ‌های مندرج در سیاست‌های پولی، اعتباری و نظارتی نظام بانکی کشور مصوب شورای پول و اعتبار در هر سال قابل اقدام است. ماده ۲- بانک عامل مکلف است نسبت به اخذ وثایق کافی (به تشخیص بانک) برای اعطای تسهیلات موضوع این دستورالعمل اقدام نماید. ماده ۳- درصورت تمایل بانک به اعطای تسهیلات ساخت در بافت‌های فرسوده، فراتر از سهمیه‌های ابلاغی (در قالب تسهیلات عادی بانک) الزامی بر معرفی متقاضی از سوی شرکت جهت اعطای تسهیلات نمی‌باشد. ماده ۴- رعایت کلیه ضوابط و مقررات بانکی در اعطای تسهیلات موضوع این دستورالعمل ضروری است. ماده ۵- بانک عامل بایستی قبل از اعطای تسهیلات مشارکت مدنی نسبت به اطلاع‌رسانی کامل به متقاضی دریافت تسهیلات (به‌ویژه مالک) مبنی بر لزوم فروش اقساطی صرفاً یک واحد به یک فرد (یا افراد تحت تکفل آن) و همچنین لزوم پرداخت سود دوران مشارکت مدنی قبل از فروش اقساطی تسهیلات و تسویه بانکی با نرخ‌های مصوب شورای پول و اعتبار اقدام نماید.