آیین‌نامه مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی صندوق توسعه ملی() مصوب ۲۸/۴/۱۳۹۱ هیأت‌وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی هیأت‌وزیران در جلسه مورخ ۱۷/۷/۱۳۹۰ بنا به پیشنهاد شماره ۱۹۶ مورخ ۸/۶/۱۳۹۰ هیأت امنای صندوق توسعه ملی و به استناد جزء (۶) بند «ی» ماده (۸۴) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران- مصوب ۱۳۸۹ـ آیین‌نامه مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی صندوق توسعه ملی را به‌شرح زیر تصویب نمود: فصل اول ـ تعاریف ماده۱ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به‌کار می‌روند: الف (اصلاحی ۲۵/۴/۱۳۹۶)ـ قانون: قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور- مصوب ۱۳۹۵- ب (اصلاحی ۲۵/۴/۱۳۹۶)ـ صندوق: صندوق توسعه ملی، موضوع ماده (۱۶) قانون تبصره ـ مفهوم اصطلاحات به‌کار رفته در این آیین‌نامه اعم از تشخیص، تأمین اعتبار، تعهد، تسجیل، حواله، هزینه، تنخواه‌گردان، علی‌الحساب، پیش‌پرداخت، سپرده، مناقصه، انحصار، مناقصه عمومی و مناقصه محدود، صرفاً از نظر تعریف، تابع قانون محاسبات عمومی کشور- مصوب ۱۳۶۶- و اصلاحات بعدی آن و قانون برگزاری مناقصات- مصوب ۱۳۸۳ـ می‌باشد. فصل دوم ـ امور مالی بخش اول- کلیات ماده۲ـ نحوه طبقه‌بندی و نگهداری حساب‌ها و طرز تهیه اسناد هزینه و مدارک ضمیمه آن و طرز طبقه‌بندی و ثبت هزینه‌ها و نحوه و استخراج صورت‌های مالی به‌موجب دستورالعملی خواهد بود که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و بر اساس اصول و موازین پذیرفته‌شده حسابداری تهیه و به تصویب هیأت‌عامل صندوق می‌رسد. ماده۳ـ کلیه اوراق بهادار، چک‌ها، سفته‌ها، بروات، قراردادها و سایر اسناد تعهدآور با امضای دو عضو از سه عضو هیأت‌عامل که توسط هیأت‌عامل تعیین می‌شوند همراه با مهر صندوق معتبر خواهد بود. در انجام هزینه‌های اداری و داخلی صندوق امضای رییس هیأت‌عامل و مقامات مجاز از طرف وی معتبر خواهد بود. ماده۴ـ مدیرمالی صندوق از بین افراد دارای تحصیلات مربوط و تجربه کافی در امور مالی و حسابداری، به پیشنهاد معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و با حکم رییس هیأت‌عامل منصوب می‌شود و انجام وظایف زیر را برعهده دارد: الف ـ نظارت بر امور مالی و محاسباتی و نگهداری و تنظیم حساب‌ها و صحت و سلامت آنها بر طبق قانون و ضوابط و مقررات مربوط. ب ـ اداره امور مالی ج ـ تنظیم حساب‌ها و اسناد مالی و تهیه و تنظیم صورت‌های مالی سالانه برای ارایه به ارکان صندوق. د ـ حفظ و ثبت اسناد در دفاتر مالی. هـ ـ نگهداری و تحویل و تحول وجوه و نقدینه‌ها و سپرده‌ها و اوراق بهادار. و ـ وصول درآمدها و انجام هزینه‌ها با رعایت مقررات مربوط. ز ـ کنترل و ثبت حساب موجودی اموال و انبار. ح ـ مسؤولیت حفظ و نگهداری اسناد مالکیت اموال غیرمنقول و سایر اموالی که دارای سند مالکیت می‌باشند و تضمین‌نامه‌ها و اوراق بهادار متعلق به صندوق. ط ـ سایر وظایفی که به‌موجب این آیین‌نامه و سایر قوانین و مقررات مربوط به‌عهده وی واگذار می‌شود. تبصره ـ مدیر مالی صندوق درصورتی‌که انجام خرج (پرداخت) را برخلاف قوانین و مقررات تشخیص دهد، باید مراتب را به‌طور کتبی با ذکر مستند قانونی به مقام صادرکننده دستور خرج (پرداخت) منعکس نماید. چنانچه مقام صادرکننده دستور پس از وصول گزارش مدیر مالی، دستور خود را مطابق با قوانین و مقررات تشخیص داده و مسؤولیت قانونی بودن آن را به‌عهده بگیرد، مراتب به مدیر مالی اعلام و مدیر مالی مکلف است وجه سند هزینه مربوطه را پرداخت نماید. ماده۵ ـ مدیر مالی صندوق می‌تواند با مسؤولیت خود قسمتی از وظایف و اختیارات خود و در غیاب خود تمام آن را با قید مدت و با تأیید معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و تصویب رییس هیأت‌عامل به یکی از کارکنان واجد صلاحیت مدیریت مالی صندوق تفویض نماید. ماده۶ ـ صندوق دارای یک واحد حسابرسی داخلی خواهد بود که تحت نظر رییس هیأت‌عامل انجام وظیفه خواهد نمود. ماده۷ـ سال مالی صندوق یک‌سال تمام هجری شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال آغاز و در آخر اسفند ماه همان سال پایان می‌پذیرد. ماده۸ ـ افتتاح یا بستن حساب‌های ارزی به‌نام صندوق نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با معرفی صاحبان امضای مجاز از بین رییس و اعضای هیأت‌عامل و یا سایر مدیران صندوق با تصویب هیأت‌عامل خواهد بود و افتتاح یا بستن حساب‌های ریالی برای انجام هزینه‌های جاری و اداری صندوق و استفاده از آنها نزد بانک‌ها و مؤسسات مالی و اعتباری و معرفی صاحبان امضای مجاز با تصویب رییس هیأت‌عامل یا مقامات مجاز ازطرف وی خواهد بود. ماده۹ـ ترازنامه و حساب سود و زیان سالانه صندوق به همراه گزارش و اظهارنظر هیأت نظارت باید حداقل پانزده روز قبل از تشکیل جلسه به هیأت امنا تسلیم گردد. ماده۱۰ (اصلاحی ۲۵/۴/۱۳۹۶)ـ منابع مالی صندوق شامل منابع مصرح در بند «ح» ماده (۱۶) قانون می‌باشد. بخش دوم- بودجه ماده۱۱ـ بودجه برنامه مالی صندوق است که برای یک ‌سال مالی تهیه می‌شود و حاوی پیش‌بینی کلیه درآمدها و سایر منابع بودجه و برآورد هزینه‌ها و سایر پرداخت‌ها، برای انجام عملیاتی است که وصول به هدف‌های تعریف‌شده صندوق را ممکن می‌سازد و از قسمت‌های زیر تشکیل می‌شود: الف- بودجه جاری و عملیاتی: شامل درآمدها و سایر منابع تأمین مالی و درآمدهای متفرقه (در حدود اساسنامه صندوق) و هزینه‌های مرتبط با آنها، هزینه‌های جاری و اداری و همچنین پیش‌بینی وضعیت مالی صندوق در یک‌سال مالی. ب- بودجه سرمایه‌ای: شامل منابع و هزینه‌های سرمایه‌ای و سایر پرداخت‌های سرمایه‌ای صندوق برای یک‌سال مالی. ماده۱۲ـ در صورت عدم تصویب بودجه تا آغاز سال مالی جدید، به‌منظور جلوگیری از وقفه در انجام امور صندوق و تا تصویب بودجه، مجوز خرج بر مبنای (تا دو دوازدهم) بودجه مصوب سال قبل با تصویب هیأت امنا صادر خواهد شد. ماده۱۳ـ مانده وجوه مصرف‌نشده صندوق در پایان سال عیناً به سال بعد منتقل می‌شود تا در چارچوب بودجه مصوب هزینه شود. بخش سوم- هزینه و سایر پرداخت‌ها ماده۱۴ـ در مورد آن قسمت از هزینه‌هایی که انجام آن از یک‌سال مالی تجاوز می‌کند (از قبیل اجاره و خرید خدمات) صندوق می‌تواند برای مدت مناسب، قراردادهایی را که مدت اجرای آن از سال مالی تجاوز می‌کند، منعقد نماید. ماده۱۵ـ پرداخت هزینه‌ها به ترتیب پس از طی مراحل تشخیص، تأمین اعتبار، تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت از طریق امور مالی صندوق به‌عمل خواهد آمد. ماده۱۶ـ اختیار و مسؤولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت (حواله) با رعایت قوانین و مقررات مربوط برعهده رییس هیأت‌عامل یا مقامات مجاز از طرف وی و مسؤولیت تأمین اعتبار و تطبیق پرداخت با قوانین و مقررات به‌عهده مدیر مالی می‌باشد. تبصره ـ اختیارات و وظایف مقرر در این ماده حسب مورد از طرف مقامات فوق به سایر مقامات مجاز صندوق به‌طور کلی یا جزئی قابل تفویض خواهد بود ولی در هیچ مورد تفویض اختیار موجب سلب اختیار و مسؤولیت از تفویض‌کننده نخواهد بود. ماده۱۷ـ در مواردی که لازم است پیش از انجام تعهد بر اساس شرایط مندرج در احکام یا قراردادها طبق مقررات وجهی پرداخت شود، می‌توان به تشخیص مقامات مجاز صندوق مبالغی را در قبال اخذ تضامین، تحت عنوان پیش پرداخت تأدیه نمود. ماده۱۸ـ در مواردی ‌که بنا به عللی تسجیل و یا تهیه اسناد و مدارک لازم (مفاصاحساب بیمه، مالیات و غیره) برای تأدیه تمام دین مقدور نبوده و یا پرداخت تمام وجه مورد تعهد به دلایلی نظیر عدم وجود وجه نقد کافی در حساب بانکی صندوق میسر نباشد، می‌توان قسمتی از وجه تعهد انجام‌شده را به تشخیص مقامات مجاز صندوق، تحت‌عنوان علی‌الحساب پرداخت نمود. تبصره ـ موارد تأدیه پیش‌پرداخت و علی‌الحساب و همچنین میزان و نحوه واریز و احتساب آنها به هزینه قطعی و نوع هزینه‌هایی که به‌طور علی‌الحساب قابل پرداخت می‌باشد، طبق دستورالعملی است که از طرف معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تصویب رییس هیأت‌عامل خواهد رسید. بخش چهارم- سایر مقررات ماده۱۹ـ رییس هیأت‌عامل صندوق موظف است هر شش‌ ماه یک ‌بار میزان منابع و مصارف و محل مصارف صندوق را به هیأت امناء، هیأت نظارت و مجلس شورای اسلامی گزارش نماید. ماده۲۰ـ خرید لوازم و اثاثیه و اموال منقول صندوق که بهای واحد آنها از یک‌دهم سقف معاملات کوچک مذکور در آیین‌نامه معاملات صندوق تجاوز ننماید، به حساب هزینه منظور و آمار آن ثبت و نگهداری خواهد شد. ماده۲۱ـ میزان و نحوه پرداخت تنخواه‌گردان بر اساس دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رییس هیأت‌عامل می‌رسد. ماده۲۲ـ ذخیره مطالبات مشکوک‌الوصول با توجه به وضعیت مطالبات و اقدامات انجام شده جهت وصول آنها، به پیشنهاد معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و تصویب رییس هیأت‌عامل در حساب‌ها منظور می‌شود. ماده۲۳ـ ذخیره بازخرید سنوات خدمت برای هر یک از کارکنان به ازای هر سال سابقه کار آنان بر اساس دستورالعمل رییس هیأت‌عامل که در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط تهیه می‌گردد محاسبه و در حساب‌ها منظور می‌شود. ماده۲۴ـ حفظ و جابه‌جایی اموال و همچنین نگهداری حساب اموال صندوق تابع دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رییس هیأت‌عامل خواهد رسید. فصل سوم ـ معاملات ماده۲۵ـ به‌منظور رسیدگی و اظهارنظر و اتخاذ تصمیم در مورد معاملات صندوق از جمله مناقصه، مزایده و ترک تشریفات، کمیسیون معاملات متشکل از افراد زیر بر اساس احکام صادره توسط رییس هیأت‌عامل صندوق تشکیل می‌شود: ۱ـ معاون اداری، مالی و پشتیبانی به‌عنوان رییس کمیسیون معاملات و نماینده رییس هیأت‌عامل ۲ـ مدیرمالی ۳ـ مدیر حقوقی ۴ـ معاون یا مدیر مستقل مربوط که تقاضای وی در جلسه کمیسیون مطرح می‌شود ۵ ـ مدیر پشتیبانی (دبیر کمیسیون و بدون حق رأی) تبصره ـ جلسات کمیسیون با حضور رییس و اکثریت اعضاء رسمیت‌یافته و تصمیمات متخذه با رأی موافق حداقل سه نفر معتبر می‌باشد. ماده۲۶ـ کلیه معاملات صندوق اعم از خرید، فروش، پیمانکاری، مشارکت، اجاره، رهن، استیجار و جز این‌ها به‌استثنای مواردی که مشمول مقررات استخدامی می‌شود تابع مقررات این آیین‌نامه می‌باشد. ماده۲۷ـ معاملات صندوق، از نظر نصاب (قیمت معامله) به سه گروه زیر تقسیم می‌شود:() الف ـ معاملات کوچک: معاملاتی که مبلغ آن معادل یا کمتر از نصاب معاملات کوچک مصوب هیأت‌وزیران باشد. ب ـ معاملات متوسط: معاملاتی که مبلغ مورد معامله بیش از سقف معاملات کوچک بوده و از پانزده برابر نصاب معاملات کوچک تجاوز نکند. ج ـ معاملات بزرگ: معاملاتی که مبلغ برآورد اولیه آن‌ها بیش از نصاب معاملات متوسط باشد. تبصره۱ـ مبنای تعیین نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط، مبلغ مورد معامله و برای معاملات بزرگ مبلغ برآورد می‌باشد. تبصره۲ـ مبنای تعیین نصاب در فروش، مبلغ ارزیابی مسؤول واحد تدارکات صندوق می‌باشد. تبصره۳ـ تقسیم و تجزیه مبلغ معامله مربوط به یک درخواست از یک نوع کالا یا خدمات و انجام آن در دفعات به‌منظور استفاده از حد نصاب کمتر به هیچ وجه مجاز نمی‌باشد. ماده۲۸ـ کلیه معاملات حسب مورد از طریق تحقیق، استعلام بهاء و مناقصه، متناسب با نوع و حدنصاب معامله و به‌شرح ذیل انجام می‌گردد: الف ـ در معاملات کوچک، کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آنها تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ فاکتور مشخص و به تشخیص و مسؤولیت خود، معامله را با تأمین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. ب ـ در معاملات متوسط، کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تأمین کیفیت مورد نظر، چنانچه بهای به دست آمده مورد تأیید مدیر تدارکات یا مقام مسؤول همتراز وی باشد، معامله را با عقد قرارداد یا اخذ فاکتور انجام دهد و چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی ممکن نباشد با تأیید معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق یا مقام مسؤول همتراز وی، به تعداد موجود کفایت می‌شود. ج ـ معاملات بزرگ به یکی از روش‌های زیر و بر اساس دستورالعملی که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تأیید هیأت‌عامل خواهد رسید، انجام می‌شود: ۱ـ برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه‌های کثیرالانتشار. ۲ـ برگزاری مناقصه محدود. ۳ـ ترک تشریفات مناقصه ماده۲۹ـ کلیه معاملات (فروش) حسب مورد از طریق تحقیق، حراج و مزایده، با رعایت صرفه و صلاح صندوق متناسب با نوع و حدنصاب معامله و بر اساس دستورالعملی که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تأیید هیأت‌عامل خواهد رسید، به طرق زیر انجام می‌شود: ۱ـ در معاملات کوچک، با تشخیص مأمور خرید (تدارکات) ۲ـ در معاملات متوسط با تصویب کمیسیون معاملات از طریق واحد تدارکات و مزایده حضوری (حراج) ۳ـ در معاملات بزرگ با پیشنهاد دبیر کمیسیون معاملات و تأیید کمیسیون و تصویب رییس هیأت‌عامل. ماده۳۰ـ در معاملات بزرگ، انجام مناقصه به دو روش زیر برگزار می‌گردد: ۱ـ مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه کثیرالانتشار ۲ـ برگزاری مناقصه محدود ماده۳۱ـ مناقصات از نظر مراحل بررسی به انواع زیر طبقه‌بندی می‌شوند: ۱ـ مناقصه یک مرحله‌ای: مناقصه‌ای است که در آن نیازی به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این مناقصه پاکت‌های پیشنهاد مناقصه‌گران در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده مناقصه تعیین می‌شود. ۲ـ مناقصه دو مرحله‌ای: مناقصه‌ای است که به تشخیص صندوق، مستلزم بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها باشد. در این مناقصه، کارگروه فنی بازرگانی تشکیل می‌شود و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون معاملات گزارش می‌کند و با توجه به نتایج ارزیابی، برنده مناقصه تعیین می‌شود. نحوه، شرایط و مراحل برگزاری انواع مناقصه را دستورالعملی که به تصویب هیأت‌عامل خواهد رسید، معین می‌کند. تبصره۱ـ میزان سپرده شرکت در مناقصه حداقل پنج درصد کل رقم پیشنهادی شرکت‌کننده در مناقصه تعیین می‌شود. تبصره۲ـ رسیدگی به دعاوی بین مناقصه‌گر و صندوق، طبق مقررات عمومی صورت خواهد گرفت. ماده۳۲ـ کمیسیون معاملات می‌تواند اجناس و اثاثیه‌ای را که زاید تشخیص می‌دهد و فروش آن را مقتضی نمی‌داند پس از اخذ مجوز از رییس هیأت‌عامل با رعایت ضوابط و مقررات، به دستگاه‌های دولتی، مؤسسات وابسته به دولت، بنگاه‌های خیریه، مساجد، مدارس و واحدهای بهزیستی به‌صورت بلاعوض واگذار نماید. تبصره ـ اجناس و اثاثیه فرسوده و زاید در هر یک از واحدهای صندوق که به تشخیص مقام آن واحد فاقد ارزش معاملاتی تشخیص داده شود به دبیر کمیسیون معاملات اعلام و پس از طرح در جلسه کمیسیون و تأیید موضوع، به‌نحو مقتضی معدوم می‌گردد. ماده۳۳ـ در هر مورد یا به‌طور کلی برای یک نوع کالا یا خدمت که انجام مناقصه یا مزایده بر اساس گزارش توجیهی واحد درخواست‌کننده و به تشخیص کمیسیون معاملات میسر نباشد درصورتی‌که ارزش مورد معامله کمتر یا معادل ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد با تصویب کمیسیون معاملات و تأیید نهایی رییس هیأت‌عامل انجام خواهد شد و چنانچه ارزش مورد معامله بیش از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد انجام معامله با تصویب کمیسیون معاملات و تأیید نهایی هیأت‌عامل ممکن خواهد بود. ماده۳۴ـ در موارد زیر الزام به برگزاری مناقصه و مزایده نیست: الف ـ خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص رییس هیأت‌عامل یا مقامات مجاز از طرف او منحصر به‌فرد (انحصاری) بوده و دارای انواع مشابه نباشد. ب ـ خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره گرفتن اموال غیرمنقول که به تشخیص رییس هیأت‌عامل یا مقامات مجاز از طرف او با کسب نظر از کارشناس یا کارشناسان رسمی دادگستری و یا کارشناسان خبره مربوط درصورت نبود کارشناسان رسمی انجام خواهد شد. پ ـ خرید اموال منقول و غیرمنقول، کالا و خدمات با قیمت تعیین شده یا کمتر که نرخ‌های آنها از طرف مراجع قانونی ذی‌صلاح تعیین شده باشد. ت ـ خرید قطعات یدکی برای تعویض و یا تکمیل لوازم و تجهیزات اعم از خودرو، ماشین‌آلات و همچنین ادوات و ابزار اداری. ث ـ خرید خدمات و محصولات فرهنگی، هنری و ورزشی، آموزشی، خدمات مشاوره‌ای و کارشناسی و مطالعاتی و پژوهشی، طراحی و تهیه نرم افزارهای مورد نیاز صندوق. ج ـ کرایه حمل‌ونقل هوایی، دریایی و هزینه مسافرت و نظایر آن درصورت وجود نرخ ثابت و مقطوع. چ ـ در مورد معاملات محرمانه به پیشنهاد رییس هیأت‌عامل و تأیید هیأت‌عامل با رعایت صرفه و صلاح کشور. ح ـ انجام تعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی. ماده۳۵ـ معاملات یا پرداخت‌های ناشی از اعطاء تسهیلات مالی به بانک‌های عامل و سرمایه‌گذاری در بازارهای پولی و مالی خارجی مشمول مقررات این آیین‌نامه نبوده و تابع دستورالعمل‌هایی است که در چارچوب اساسنامه صندوق، به تصویب هیأت‌عامل صندوق خواهد رسید. ماده۳۶ـ رییس هیأت‌عامل صندوق مجاز است، تمام یا قسمتی از اختیارات خود، مندرج در فصل سوم این آیین‌نامه را به کمیسیون معاملات واگذار نماید. فصل چهارم ـ امور اداری و استخدامی بخش اول- کلیات ماده۳۷ـ اعضای هیأت‌عامل و کارکنان صندوق مشمول مقررات مندرج در این آیین‌نامه می‌باشند. تبصره۱ـ مأموریت کارکنان وزارتخانه‌ها، شرکت‌ها و مؤسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی به صندوق، با رعایت قوانین و مقررات مربوط بر اساس دستورالعمل‌های مصوب هیأت‌عامل مجاز خواهد بود و در زمان اشتغال در صندوق از نظر تعیین حقوق و مزایا و سایر شرایط تابع ضوابط صندوق می‌باشند. تبصره۲ـ انتقال قطعی کارکنان وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی به صندوق با پیشنهاد معاون یا مدیر ذی‌ربط و تأیید رییس هیأت‌عامل امکان‌پذیر است. تبصره۳ـ انتقال یا مأموریت کارکنان صندوق به وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط درصورت توافق دستگاه‌های مربوط بلامانع است. ماده۳۸ـ نمودار سازمانی، شرح وظایف و تشکیلات تفصیلی صندوق در سقف یکصد و پنجاه پست سازمانی تنظیم و به تصویب هیأت‌عامل خواهد رسید. بخش دوم- استخدام ماده ۳۹ (اصلاحی ۳۰/۳/۱۳۹۵)- هرگونه به کارگیری نیروی انسانی برای اجرای وظایف پست‌های سازمانی مصوب صندوق در قالب قراردادهایی است که به تأیید رییس هیأت‌عامل می‌رسد. به‌کارگیری نیروی انسانی در صندوق مبتنی بر نیاز سازمانی و برنامه‌های مصوب هیأت‌عامل است که با توجه به اصل شایستگی، برابری و عدالت در جذب و شرایط صندوق بر اساس دستورالعمل مصوب رییس هیأت‌عامل انجام می‌شود. تبصره۱ـ کلیه ضوابط قانونی مربوط به استخدام و امتیازات خاص ایثارگران و فرزندان شاهد، مطابق قوانین و مقررات مربوط در مورد کارکنان ایثارگر و فرزندان شاهد صندوق، اجرا خواهد شد. تبصره۲ـ هرگونه استخدام اعم از ثابت یا قراردادی، برای دارندگان مدرک تحصیلی پایین‌تر از مقطع لیسانس ممنوع می‌باشد. در موارد استثنا با تأیید رییس هیأت‌عامل اقدام خواهد شد. تبصره۳- صندوق می‌تواند با عقد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی تعیین‌صلاحیت‌شده بر اساس فعالیت مشخص، حجم کار معین و ساعتی، بخشی از خدمات مورد نیاز خود را تأمین نماید. تبصره۴ـ به‌کارگیری نیروی متخصص به‌صورت پاره‌وقت در سقف پانزده درصد پست‌های مصوب حسب دستورالعمل مصوب رییس هیأت‌عامل مجاز خواهد بود. تبصره۵ ـ صندوق می‌تواند با رعایت قوانین و مقررات مربوط از خدمات بازنشستگان متخصص با مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر با تأیید رییس هیأت‌عامل استفاده نماید. ماده۴۰ـ به‌کارگیری موقت اتباع بیگانه و تعیین شرایط آن، با رعایت قوانین و مقررات مربوط می‌باشد. ماده۴۱ـ شرایط عمومی استخدام با رعایت ماده (۴۲) قانون مدیریت خدمات کشوری() و مفاد این آیین‌نامه و انواع حقوق و تکالیف کارمندان صندوق شامل انواع مرخصی مبتنی بر قانون کار و مطابق دستورالعمل‌های مصوب رییس هیأت‌عامل خواهد بود. بخش سوم- ارزشیابی و آموزش ماده۴۲ـ ارزشیابی، آموزش و ارتقای گروه کارکنان صندوق تابع ضوابط طرح طبقه‌بندی مشاغل و دستورالعمل مصوب هیأت‌عامل بوده و ترفیع (پایه سنوات) سالانه تابع مصوبات شورای‌عالی کار می‌باشد. بخش چهارم ـ طبقه‌بندی مشاغل و نظام پرداخت ماده ۴۳ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- حقوق مبنای ماهانه کارکنان بر اساس طرح طبقه‌‌بندی مشاغل در گروه‌‌های بیست‌گانه به‌شرح جدول شماره (۱) بر اساس مصوبه شماره ۸۸۴۱۵۹ مورخ ۱۶/۹/۱۳۹۵ شورای حقوق و دستمزد محاسبه می‌‌شود: حقوق مبنا برابر است با: حداقل حقوق ماهانه کارکنان دولت +۳۰ × (ضریب ریالی × (تفاوت امتیاز گروه مربوط به گروه (۱) جدول شماره (۱)©۱۰۷©) جدول شماره (۱) پست سازمانی گروه شغلی امتیاز گروه تفاوت امتیاز گروه با گروه یک پست سازمانی گروه شغلی امتیاز گروه تفاوت امتیاز گروه با گروه یک - ۱ ۳۴۵ ۰ کارشناس ۱۱ ۶۳۰ ۲۸۵ ۲ ۳۶۰ ۱۵ ۱۲ ۶۶۷ ۳۲۲ ۳ ۳۷۵ ۳۰ ۱۳ ۶۹۰ ۳۴۵ ۴ ۳۹۰ ۴۵ ۱۴ ۷۴۹ ۴۰۴ ۵ ۴۰۵ ۶۰ ۱۵ ۸۲۴ ۴۷۹ کارمند ۶ ۴۴۲ ۹۷ مدیر ۱۶ ۱۸۴/۱ ۸۳۹ ۷ ۴۵۷ ۱۱۲ ۱۷ ۲۷۴/۱ ۹۲۹ ۸ ۴۸۰ ۱۳۵ معاون ۱۸ ۴۸۴/۱ ۱۳۹/۱ ۹ ۴۹۵ ۱۵۰ ۱۹ ۵۷۴/۱ ۲۲۹/۱ ۱۰ ۵۲۵ ۱۸۰ ۲۰ ۶۴۹/۱ ۳۰۴/۱ تبصره ۱ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- حقوق مبنای ماهانه اعضای هیأت‌عامل صندوق توسعه ملی بر اساس امتیاز ردیف‌های مندرج در جدول شماره (۲) و نحوه محاسبه همانند سایر کارکنان تعیین می‌گردد. جدول شماره (۲) پست سازمانی امتیاز گروه تفاوت امتیاز گروه با گروه(۱) اعضا هیأت‌عامل ۰۵۴/۲ ۷۰۹/۱ قائم‌مقام رییس هیأت‌عامل ۲۰۴/۲ ۸۵۹/۱ رییس هیأت‌عامل ۴۱۳/۲ ۰۶۸/۲ تبصره ۲ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- ضریب ریالی کارکنان، ضریب ریالی سالانه کارکنان دولت مصوب هیأت‌وزیران است. تبصره ۳ (الحاقی ۳۰/۳/۱۳۹۵ و اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- طبقه‌بندی مشاغل صندوق با رعایت وظایف و مسؤولیت‌‌ها، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اجرا می‌‌شود. تبصره ۴ (الحاقی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- تطبیق وضعیت کارکنان مأمور و انتقالی با طرح طبقه‌بندی مشاغل برعهده کمیته برنامه‌ریزی منابع انسانی صندوق، موضوع ماده (۵۸) این آیین‌‌نامه است که پس از تصویب رییس هیأت‌عامل اجرا می‌‌شود. ماده ۴۴ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- فوق‌العاده جذب بر اساس طرح طبقه‌بندی مشاغل و گروه‌‌های بیست‌گانه مندرج در جدول شماره (۱) موضوع ماده (۴۳) این آیین‌نامه، به ترتیب به میزان (۵) واحد درصد حقوق مبنای ماهانه برای کارمندان، (۱۰) واحد درصد برای کارشناسان، (۱۵) واحد درصد برای مدیران، (۲۰) واحد درصد برای معاونین صندوق توسعه ملی تعیین می‌شود. تبصره (الحاقی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- فوق‌العاده جذب اعضای هیأت‌عامل صندوق توسعه ملی (۳۰) واحد درصد حقوق مبنای ماهانه مندرج در جدول شماره (۲) موضوع تبصره (۱) ماده(۴۳) این آیین‌نامه تعیین می‌شود. ماده ۴۵ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- نحوه محاسبه فوق‌‌العاده اضافه کار به ازای هر ساعت ارجاع کار اضافی در خارج از وقت اداری به هر یک از کارکنان و اعضای هیأت‌عامل حداکثر تا (۱۲۰) ساعت در ماه به‌شرح زیر تعیین می‌شود. حقوق مبنای ماهانه + فوق‌العاده جذب = نرخ اضافه کار ۱۵۰ ماده ۴۶ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- فوق‌‌العاده‌‌های ایثارگری و مأموریت داخل و خارج از کشور، کمک هزینه‌‌های عائله‌‌مندی و اولاد، ایاب و ذهاب، غذا، نوبت کاری، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق‌الترجمه، حق‌التألیف و پاداش پایان سال به کارکنان و اعضای هیأت‌عامل مطابق مقررات عمومی دولت تعیین می‌شود. ماده ۴۷ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- پرداخت کمک‌های رفاهی به کارکنان و اعضای هیأت‌عامل با تأیید شورای حقوق و دستمزد مجاز است. ماده ۴۸ (اصلاحی ۲۸/۹/۱۳۹۵)- پاداش عملکرد سالانه اعضای هیأت‌عامل و کارکنان بر اساس کارایی، اثربخشی و میزان مشارکت در توسعه ملی و تحقق اهداف پیش‌بینی شده در مأموریت‌های صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تصویب هیأت امنای صندوق توسعه ملی تعیین می‌شود. بخش پنجم- سایر مقررات ماده۴۹ـ صندوق می‌تواند بر اساس دستورالعمل مصوب هیأت‌عامل نسبت به تأمین بهداشت و درمان کارکنان و خانواده‌های آنان اقدام نماید. ماده۵۰ ـ کارکنان صندوق از نظر بازنشستگی و وظیفه تابع مقررات تأمین اجتماعی می‌باشند. کارکنانی که قبل از اشتغال در صندوق تابع مقررات یکی از صندوق‌های بازنشستگی بوده‌اند در صورت تمایل کماکان تابع ضوابط صندوق مربوط خواهند بود. ماده۵۱ ـ صندوق می‌تواند تسهیلات رفاهی (نقدی و غیرنقدی) و انواع وام را طبق دستورالعملی که به تصویب هیأت‌عامل صندوق می‌رسد، در اختیار کارکنان قرار می‌دهد. ماده۵۲ ـ صندوق اقدامات لازم را جهت تعیین شرایط و عضویت و تحت پوشش قراردادن کارکنان خود از لحاظ بازنشستگی و از کارافتادگی در یکی از صندوق‌های بازنشستگی مطابق مقررات مربوط صندوق به‌عمل می‌آورد. ماده۵۳ ـ مزایای پایان کار کارکنانی که به‌نحوی از خدمت خارج می‌شوند تابع قانون کار می‌باشد. ماده۵۴ ـ ترتیب و تنظیم ساعات کار صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط برعهده رییس هیأت‌عامل خواهد بود. ماده۵۵ ـ کارکنان صندوق موظفند در ساعت کار تعیین شده در محل خدمت خود حضور یابند و وظایف محوله را با کمال درستی و صحت و به‌طور کامل در حدود مقررات و دستورات مقامات مافوق خود انجام دهند و به هیچ‌وجه حق افشای اسرار و امور محرمانه صندوق را ندارند. کارکنان موظف به حفظ و نگهداری اموال و مدارک و اطلاعات و اسناد صندوق که در اختیار آنان قرار داده شده است می‌باشند. تبصره ـ رسیدگی به تخلفات کارکنان تابع قوانین و مقررات مربوط می‌باشد. ماده۵۶ ـ استخدام مجدد کارمند مستعفی صندوق به شرط آنکه در موقع استخدام واجد شرایط عمومی استخدام باشد فقط برای یک بار با تأیید رییس هیأت‌عامل بلامانع است. تبصره ـ استخدام مجدد کارمند مستعفی، مشمول محدودیت حداکثر سن مقرر در شرایط عمومی استخدام نخواهد بود. ماده۵۷ ـ صندوق می‌تواند به دلیل عدم رضایت از کار، تغییرات سازمانی و یا تغییر نظام‌ها و روش‌های اداری، کارکنانی را که مازاد بر احتیاج تشخیص داده می‌شوند، درصورتی‌که نتواند از وجود آنان در سایر واحدها استفاده نماید و شرط بازنشسته شدن نیز نداشته باشند باز خرید نماید. تبصره ـ به کارکنانی که طبق این ماده بازخرید می‌شوند، حسب پیشنهاد معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و موافقت رییس هیأت‌عامل، به ازای هر سال سابقه خدمت مورد قبول در صندوق به‌ نامبردگان از سی روز تا شصت روز بالاترین حقوق و مزایای دریافتی در طول خدمت در صندوق را به‌عنوان مزایای پایان کار پرداخت نماید. ماده۵۸ ـ به‌منظور بررسی، سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی نیروی انسانی، اجرای طرح طبقه‌بندی مشاغل و تطبیق و هماهنگ کردن آیین‌نامه‌های منابع انسانی، آموزش، جذب، نگهداشت نیروی انسانی، رفاه و نظایر آن و پیشنهاد آن به رییس هیأت‌عامل، کمیته برنامه‌ریزی منابع انسانی در صندوق تشکیل می‌گردد. مسؤولیت و اختیار این کمیته طبق دستورالعملی که به تصویب رییس هیأت‌عامل می‌رسد، خواهد بود. ماده۵۹ ـ دستورالعمل‌های موضوع این آیین‌نامه حداکثر ظرف سه‌ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط صندوق تهیه و به تصویب مراجع تعیین شده می‌رسد.