دستورالعمل صدور پروانه انتفاعی مصوب ۱۶/۱۲/۱۳۹۶ سازمان حفاظت محیط‌زیست ادارات کل حفاظت محیط‌زیست استان‌های خراسان جنوبی، خراسان رضوی، کرمان، یزد، البرز، خوزستان و گیلان موضوع: دستورالعمل صدور پروانه انتفاعی شکار کل، قوچ، آهو و گراز برای صندوق ملی محیط‌زیست سلام علیکم؛ با توجه به اختیارات مصرح در ماده ۶ قانون شکار و صید و ماده ۸ قانون حفاظت و بهسازی محیط‌زیست، مستند به ماده ۲۱ آیین‌نامه اجرایی قانون شکار و صید و مصوبه شماره ۱۷۱ شورای‌عالی محیط‌زیست و در چارچوب تفاهم‌نامه شماره ۱۲۳- ن- ۱/۱۳ مورخ ۴/۱۱/۹۶ فی‌مابین سازمان و صندوق ملی محیط‌زیست، مقتضی است نسبت به صدور پروانه انتفاعی شکار کل، قوچ و آهو و گراز وحشی به‌نام صندوق ملی محیط‌زیست به‌شرح ذیل، اقدام گردد: ماده ۱- پروانه انتفاعی شکار بر اساس سهمیه شکار تعیین شده برای هر یک از مناطق و با شرایط و امکانات هر شکارگاه صادر می‌شود. اداره کل استان موظف است برای هر یک از مناطق، یک برگ پروانه انتفاعی که حاوی نام منطقه، تعداد سهمیه تعین‌شده (مطابق جدول ماده ۴ دستورالعمل)، مدت اعتبار پروانه، بهای پروانه و محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های تعیین شده در متن دستورالعمل خواهد بود به‌ نام صندوق صادر نموده و تصویر آن را به اداره کل حفاظت و مدیریت شکار و صید ارسال نماید. ماده ۲ – صندوق مکلف است بهای هر یک از پروانه‌های انتفاعی را به حساب ویژه فروش پروانه اداره کل استان صادر و اسناد پرداختی را جهت دریافت پروانه به اداره کل استان تحویل نماید. ماده ۳ – با توجه به تعرفه‌های مصوب صدور پروانه‌های ویژه، بهای پروانه انتفاعی به ازای هر رأس کل یا قوچ ده میلیون ریال، هر رأس آهو شش میلیون ریال و هر رأس گراز یک‌میلیون و دویست هزار ریال تعیین می‌گردد که اداره کل استان می‌بایست با توجه به تعداد گونه قابل شکار که در پروانه قید می‌گردد، بهای پروانه انتفاعی مربوطه را محاسبه و جهت پرداخت، به صندوق اعلام نماید. تبصره۱- تعرفه ورود به منطقه و حق محیط‌بان راهنما در بهای پروانه منظور گردیده است. تبصره۲- در صورت تمایل شکارچی و همراهان به استفاده از مهمانسراها و اقامتگاه‌های متعلق به سازمان، می‌بایست برابر تعرفه تعیین‌شده نسبت به پرداخت حق استفاده از مهمانسرا اقدام نمایند. حق استفاده از مهمانسرا برای شکارچیان داخلی و همراهان ایرانی آنها (۲۵۰۰۰۰) ریال به ازای هر شب و برای اتباع بیگانه (۵۰ دلار) و همراهان داخلی آنها (۲۰) دلار برای هر شب می‌باشد که می‌بایست بدواً (قبل از آغاز برنامه شکار) به حساب خزانه که شماره حساب آن از سوی اداره کل استان معرفی می‌گردد پرداخت و اسناد آن به اداره کل استان تحویل شود. ماده ۴- سهمیه شکار هر یک از مناطق و گونه‌ها به‌شرح زیر اعلام می‌گردد: استان نام منطقه گونه قوچ کل آهو گراز خراسان جنوبی درمیان سر بیشه ۱۵ شاسکوه ۱۰ مظفری ۳ پیر حاجات طبس ۵ خراسان رضوی حیدری ۷ سید مرتضی ۵ رییسی ۵ کرمان گود غول ۶ دهج ۲ ۲ یزد مرور ۱۵ کالمند و بهادران ۱۵ بوروییه ۱۰ البرز طالقان ۵ خوزستان مناطق آزاد ۵۰ گیلان مناطق آزاد ۵۰ ماده ۵- صندوق پس از دریافت پروانه انتفاعی، می‌بایست جهت اجرای برنامه‌های شکار، برای هر یک از متقاضیان شکار در هر منطقه، یک برگ مجوز شکار صادر نماید. از این رو، لازم است صندوق بدواً اسامی متقاضیان دریافت مجوز شکار را جهت احراز صلاحیت به سازمان (معاونت محیط طبیعی و تنوع زیستی) ارسال و پس از دریافت تأییدیه، نسبت به عقد قرارداد و واگذاری مجوز شکار به آنان اقدام نماید. مدارکی که همراه استعلام می‌بایست به سازمان ارسال گردد عبارتند از: الف) برای شکارچیان داخلی: تصویر کارت ملی، تصویر صفحه اول دفترچه شناسایی شکارچی (درصورت درج توضیحات در سایر صفحات، تصویر کلیه صفحات دارای توضیح)، تصویر جواز معتبر حمل سلاح ب) برای متقاضیان خارجی: درخواست شرکت متقاضی، تصویر پاسپورت و ویزای متقاضی صدور مجوز شکار برای افرادی که مرتکب جرایم شکار و صید گردیده و دارای محرومیت مؤثر می‌باشند، ممنوع است. ماده ۶- مجوز شکار برگه‌ای است با سربرگ و مهر صندوق که به امضای مدیرعامل صندوق یا نماینده وی که کتباً به معاونت محیط طبیعی و تنوع زیستی سازمان معرفی خواهد شد معتبر خواهد بود. مجوز شکار حاوی اطلاعات ذیل است: الف) مشخصات فردی متقاضی - برای اتباع ایرانی شامل: نام و نام خانوادگی، شماره شناسنامه،کد ملی، نام پدر، تلفن تماس همراه و ثابت، شماره شناسنامه، نشانی محل سکونت دائمی - برای اتباع خارجی شامل: نام و نام خانوادگی، کشور محل تابعیت، شماره پاسپورت، نام شرکت تورگردان متقاضی دریافت مجوز ب) مشخصات شکارچی‌گری: - برای اتباع ایرانی شامل: شماره سریال دفترچه شناسایی شکار، شماره جواز حمل سلاح، شماره سلاح، نوع سلاح و کالیبر سلاح - برای اتباع خارجی شامل: شماره سلاح، نوع سلاح و کالیبر سلاح ج) مشخصات شکار: شامل نام استان مربوطه، نام منطقه، نوع گونه قابل شکار و تعداد آن، بازه زمانی شکار د) مشخصات تروفه شکار شده: سن تقربی، طول شاخ چپ و راست برای کل، قوچ و آهو، طول دندان چپ و راست برای گراز، تاریخ شکار، ساعت شکار تروفه، نام دقیق محل شکار (این بخش توسط محیط‌بان راهنما و پس از اتمام برنامه شکار تکمیل شده و به تأیید اداره کل محیط‌زیست استان خواهد رسید) هـ) سایر اطلاعات: ممنوعیت‌ها و محدودیت‌هایی که در این دستورالعمل ابلاغ می‌گردد. ماده ۷- صندوق مکلف است یک نسخه از مجوزهای شکار صادره، قرارداد فروش مجوز شکار به شخص ثالث و تصویر اسناد مالی پرداخت بهای مجوز صادره را به معاونت محیط طبیعی و تنوع زیستی سازمان ارسال نماید. ماده ۸- مجوزهای شکار صادره غیرقابل انتقال به غیر بوده و ملصق به عکس متقاضی است. ماده ۹- اتباع خارجی صرفاً می‌توانند از طریق شرکت‌های مجاز و معتبر فعال در زمینه برگزاری تورهای شکار خارجی درخواست مجوز شکار نمایند. شرکت‌های مجاز، شرکت‌هایی هستند که در سازمان تشکیل پرونده داده و مدارک لازم را ارایه و استعلامات لازم در خصوص فعالیت آنها توسط سازمان از مراجع ذی‌ربط اخذ گردیده است. ماده۱۰- کلیه برنامه‌های شکار با هماهنگی اداره کل حفاظت محیط‌زیست استان انجام خواهد شد. لیکن لازم است صندوق حداقل پنج روز قبل از آغاز بازه زمانی شکار، یک نسخه از مجوزهای شکار صادره را به اداره کل حفاظت محیط‌زیست استان مربوطه ارسال تا هماهنگی‌های لازم معمول گردد. ماده ۱۱- دارنده مجوز شکار (اعم از داخلی یا خارجی) مکلف است قبل از عزیمت به شکارگاه به اداره کل حفاظت محیط‌زیست استان مربوطه مراجعه و پس از هماهنگی لازم و ثبت مشخصات مجوز شکار صادره در دفترچه شناسایی شکارچی ویژه حمل سلاح گلوله‌زنی خود (برای اتباع ایرانی)، اجازه عزیمت به شکارگاه را دریافت نماید. ماده ۱۲- اداره کل حفاظت محیط‌زیست استان مکلف است تا ضمن ثبت مشخصات مجوز شکار در دفترچه شناسایی ویژه حمل سلاح شکارچی (برای اتباع ایرانی) و یا انجام هماهنگی‌های مربوطه برای اتباع خارجی و مطابقت مجوزها با نسخه ارسالی از سوی صندوق ملی محیط‌زیست، یک نفر محیط‌بان راهنما را همراه شکارچی به منطقه اعزام نماید که تا پایان برنامه شکار و خروج از منطقه، باید همراه شکارچی باشد. ماده ۱۳- دارنده مجوز شکار مجاز است حداکثر دو نفر غیرمسلح را در طول برنامه شکار در شکارگاه به همراه داشته باشد. ماده ۱۴- مقررات شکار و شرایط مندرج در این دستورالعمل باید قبلاً به شکارچی اعلام گردد. به همین منظور، یک نسخه از تصویر دستورالعمل از طرف صندوق به کلیه شکارچیان دارنده مجوز شکار تحویل خواهد شد. ماده ۱۵- استفاده از تفنگ‌های سرپر و هرگونه اسلحه گلوله‌زنی که کالیبر آن از شش میلیمتر یا ۲۴۰ انگلیسی کمتر باشد از جمله: تفنگ‌های خفیف کالیبر ۲۲ به همراه داشتن و استفاده از تفنگ‌های ساچمه‌زنی کالیبر ۴۱۰-۲۰-۱۶-۱۲، سلاح‌های خودکار و نیمه‌خودکار و غیره استعمال فشنگ ساچمه و چهارپاره و تک گلوله ساچمه‌زنی برای شکار ممنوع است. ماده ۱۶- حداکثر توقف شکارچیان در شکارگاه برای شکار هر رأس چهارپا، سه شبانه‌روز است. چنانچه شکارچی در این مدت موفق به شکار نشده و درخواست تمدید این مدت را داشته باشد، می‌بایست مراتب کتباً و با ذکر دلایل از طریق اداره کل استان درخواست و درصورت تأیید دلایل ارایه شده از سوی اداره کل استان، مدیر کل استان می‌تواند نسبت به تمدید مهلت مذکور حداکثر به مدت ۲۴ ساعت اقدام نماید. اداره کل استان مکلف است کلیه مستندات و تصمیمات اخذ شده را بلافاصله کتباً به معاونت محیط طبیعی و تنوع زیستی منعکس نماید. ماده ۱۷- تیراندازی و شکار بدون حضور محیط‌بان راهنما ممنوع است. ماده ۱۸- شکار حیواناتی که نام آنها در مجوز شکار ذکر نشده و یا شکار بیش از تعداد مجاز مندرج در مجوز شکار ممنوع است. ماده ۱۹- اداره کل محیط‌زیست استان از شکارچیانی که مجوز شکار به‌نام آنها صادر می‌گردد تعهد کتبی مبنی بر لزوم شکار حیوان با سن حداقل ۷ سال اخذ می‌نماید و درصورت شکار حیوان با سن کمتراز ۷ سال موضوع تخلف محسوب و ضمن توقیف لاشه شکار مراتب برابر قانون پیگیری خواهد شد. (برای اتباع خارجی، تعهد از نماینده شرکت تورگردان مربوطه اخذ می‌گردد) بدیهی است محیط‌بان راهنما مکلف است درصورت تخلف شکارچی از مفاد این ماده، موضوع را به‌طور مکتوب به مقام مافوق گزارش و در غیراین‌صورت برابر قانون مسؤول خواهد بود. ماده ۲۰- فصل شکار از تاریخ صدور این دستورالعمل تا ۴/۱۱/۱۳۹۷ تعیین می‌گردد. ماده ۲۱- شکار از تاریخ ۱۵ اسفند ماه ۱۳۹۶ لغایت پایان اردیبهشت ماه ۱۳۹۷ و از تاریخ ۱۵ مهر ماه ۱۳۹۷ لغایت ۱۵ آذر ماه ۱۳۹۷ ممنوع می‌باشد. ماده ۲۲- چنانچه شکارچی برخلاف مفاد این دستورالعمل مبادرت به شکار حیواناتی نماید که در مجوز شکار ذکر نشده و یا بیش از تعداد تعیین شده شکار نماید، این امر تخلف محسوب شده و علاوه بر اخذ دو برابر بهای مجوز شکار، ضرر و زیان حیوانات غیرمجاز شکار شده نیز از شکارچی متخلف اخذ می‌گردد. در این مورد لاشه‌های شکار توقیف و محیط‌بان راهنما موظف است تا ضمن هدایت شکارچی و همراهان به خارج از شکارگاه (و معرفی آنان به یکی از مراکز محیط‌بانی یا ادارات محیط‌زیست حوزه استحفاظی) بلافاصله مراتب را کتباً به مقام مافوق گزارش نماید. بدیهی است درصورت عدم رعایت این موارد، محیط‌بان همراه مربوطه قانوناً مسؤول خواهد بود. تبصره - چنانچه ثابت شود تخلفات مذکور در این ماده به دستور یا راهنمایی محیط‌بان راهنما صورت گرفته است، محیط‌بان راهنما بر حسب مورد معاون یا شریک جرم شناخته شده و طبق مقررات مربوط با وی رفتار خواهد شد. ماده ۲۳- زخمی نمودن حیوان حکم شکار آن را دارد و شکارچی حق استفاده مجدد از پروانه شکار (تیراندازی به حیوان دیگر) را ندارد. ماده ۲۴- شکارچیان مجاز نیستند برای شکار حیوانات بزرگ در هر ماهرخ بیش از سه تیر شلیک نمایند مگر برای حیوان زخمی که مجاز به شلیک یک تیر دیگر هستند. همچنین شکارچیان مجاز نیستند درصورت عدم موفقیت در شکار در هر منطقه، بیش از سه بار به سر تیر (ماهرخ) بروند. به عبارت دیگر حداکثر انتخاب و موضع‌گیری برای شکار در یک منطقه از سه نقطه و یا سه‌ ماهرخ تجاوز نخواهد کرد. ماده ۲۵- صندوق مجاز است برای یک بازه زمانی مشخص، در هر منطقه، صرفاً برای یک شکارچی مجوز شکار صادر نماید. درصورت ضرورت صدور مجوز شکار بیش از یک شکارچی در یک بازه زمانی واحد در یک منطقه، صندوق می‌بایست بدواً با اداره کل استان هماهنگی نموده و درصورت تأییـد اداره کل، می‌تواند برای اعزام همزمان بیش از یک گروه به یک منطقه اقدام نماید. ماده ۲۶- اداره کل حفاظت محیط‌زیست استان مکلف است با هماهنگی دفتر حیات‌وحش و آبزیان آب‌های داخلی و اخذ شیوه‌نامه مربوطه، نسبت به بیومتری تروفه‌های شکار اقدام نماید. شکارچی موظف است به‌منظور تهیه نمونه بیولوژیکی از لاشه حیوان شکار شده و انجام بیومتری، همکاری لازم را با فرد معرفی شده از سوی اداره کل حفاظت محیط‌زیست استان مربوطه به‌عمل آورد. ماده ۲۷- شکارچیان مجاز نیستند در داخل مناطق و شکارگاه‌ها تحت هر عنوان غیر از شکار مبادرت به تیراندازی نمایند. در مواقعی که ناچاراً تنظیم سلاح ضرورت داشته باشد، با نظارت محیط‌بان راهنما و اطلاع مسؤول واحد محیط‌زیست مربوطه، در خارج از شکارگاه اجازه شلیک حداکثر دو تیر قلق‌گیری داده خواهد شد. ماده ۲۸- همراهان شکارچی به هیچ عنوان اجازه تیراندازی یا شکار ندارند. ماده ۲۹- تیراندازی و شکار از داخل جاده اعم از عمومی و اختصاصی تا حریم پنجاه متری ممنوع است. ماده ۳۰- تیراندازی و شکار از یک ساعت بعد از غروب آفتاب تا یک ساعت قبل از طلوع آفتاب ممنوع است. ماده ۳۱- تیراندازی و شکار از داخل یا نزدیک خودرو ممنوع است و شکارچی باید هنگام تیراندازی حداقل پنجاه متر از خودرو فاصله داشته باشد. ماده ۳۲- استفاده از طعمه برای شکار یا کمین کردن یا شکار از طریق جرگه ممنوع است. ماده ۳۳- برای متقاضیان شکار چهارپا با تیر و کمان درصورتی‌که قدرت تیر و کمان آنها بیش از ۶۰ پوند باشد مجاز می‌باشد. ماده ۳۴- هر متقاضی فقط می‌تواند در هر یک از مناطق یک فقره مجوز شکار اخذ نماید به‌استثنای گراز که هر شکارچی می‌تواند تا ۵ رأس مجوز شکار گراز در یک منطقه دریافت کند. ماده ۳۵- در خصوص اتباع ایرانی، صدور مجوز شکار گراز صرفاً برای اقلیت‌های مذهبی مجاز است. تبصره- شرکت‌هایی که مجوزهای قانونی تکثیر و پرورش و بهره‌برداری از گوشت گراز و فتاوای شرعی را دریافت داشته و قبلاً به سازمان حفاظت محیط‌زیست ارایه نموده باشند، می‌توانند در راستای اهداف مصوب خود مجوز شکار دریافت نمایند. ماده ۳۶- صندوق مکلف است بیست درصد از سهمیه‌های تعیین شده را (به‌استثنای گراز) به شکارچیان بومی و جوامع محروم محلی هر منطقه با قیمت حداکثر ده میلیون ریال (برای قوچ و میش) و شش میلیون ریال (برای آهو) اختصاص دهد. مسؤولیت تعیین و معرفی شکارچیان بومی هر منطقه، برعهده مدیر کل استان مربوطه خواهد بود. ماده ۳۷- شکار در نواحی مرزی مستلزم رعایت ممنوعیت قانونی در شعاع ۷ کیلومتری مرزها می‌باشد. ماده ۳۸- محیط‌بان راهنما موظف است پس از پایان شکار، نسبت به ثبت طول شاخ چپ و راست (برای کل، قوچ و آهو) و طول دندان چپ و راست (برای گراز) و همچنین تاریخ شکار، ساعت دقیق شکار و نام دقیق محل شکار هر یک از گونه‌های ذیل مجوز شکار هر شکارچی، و همچنین نسخه‌ای از مجوز که مربوط به اداره کل استان است اقدام نماید. اطلاعات ثبت شده باید به تأیید و مهر و امضای مسؤول مربوطه در اداره کل استان نیز برسد. ماده ۳۹- اداره کل استان مکلف است تصویر مجوز تکمیل شده را به اداره کل حفاظت و مدیریت شکار و صید ارسال نماید. صدور مجوز نگهداری تروفه یا مجوز خروج تروفه از کشور، مستلزم ارایه مجوز تکمیل شده می‌باشد و مسؤولیت پیگیری ثبت اطلاعات به ترتیب یادشده، برعهده اداره کل استان خواهد بود. ماده ۴۰- صندوق ملی محیط‌زیست موظف است در پایان فصل شکار گزارش مشروح از برنامه شکار اعم از تعداد پروانه‌های ویژه صادره همراه با نام شکارچیان با ذکر نام منطقه، موفقیت یا عدم موفقیت و جمع تعداد حیوانات شکار شده، نام محیط‌بان راهنما، محل دقیق شکار، مشخصات حیوان شکار شده و ... را به اداره کل حفاظت و مدیریت شکار و صید ارسال نمایند. ماده ۴۱- اداره کل استان مکلف است در پایان برنامه شکار در هر منطقه، گزارش کامل اقدامات انجام شده را به اداره کل حفاظت و مدیریت شکار و صید ارسال نماید. ماده ۴۲- مسؤولیت حسن اجرای این دستورالعمل در محدوده استان برعهده مدیرکل حفاظت محیط‌زیست استان می‌باشد.