دستورالعمل یگان حفاظت سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب ۲۹/۱/۱۳۸۹ ستاد کل نیروهای مسلح() ۱ ـ کلیات ماده ۱ ـ در اجرای ماده ۱۷۹ قانون برنامه سوم توسعه اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران() (تنفیذی در ماده ۱۲۹ قانون برنامه چهارم) و دستورالعمل تشکیل یگان حفاظت در دستگاه‌های کشوری مصوب ۵/۴/۱۳۷۹ مقام معظم رهبری() و فرمانده کل©۳۱۹© قوا، یگان حفاظت سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور، مصوب ۲۰ آذر ۱۳۸۴، اجرای مأموریت می‌نماید. ماده ۲ ـ در این دستورالعمل عبارات اختصاری زیر جایگزین عناوین کامل آن می‌گردد: ۱ ـ (ستاد کل) به جای (ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران) ۲ ـ (ناجا) به جای (نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) ۳ ـ (شاک) به جای (شورای امنیت کشور) ۴ ـ (سازمان) به جای (سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور) ۵ ـ (حفا سازمان) به جای (مرکز حفاظت اطلاعات سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور) ۶ ـ (ساحفا ناجا) به جای (سازمان حفاظت اطلاعات نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) ۷ ـ (یگان) به جای (یگان حفاظت سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور) ۸ ـ (زندان) به جای (کلیه اماکن ویژه نگهداری زندانیان اعم از زندان‌ها، بازداشتگاه‌ها، مجتمع عادی حرفه‌آموزی و کاردرمانی و سایر مراکز وابسته) ۹ ـ (حوزه استحفاظی) به جای (حوزه استحفاظی یگان حفاظت سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور در اماکن بند ۸) ماده ۳ ـ یگان، تشکیلاتی است با سلسله مراتب متمرکز تحت امر فرمانده یگان، که برای انجام وظایف و مأموریت‌های خود مجاز است برابر قوانین و مقررات بکارگیری سلاح() از سلاح استفاده نماید©۳۲۱©. تبصره ۱ ـ یگان در تابعیت سازمان است و جایگاه تشکیلاتی آن در نمودار اصلی سازمان و فرمانده یگان زیر نظر مستقیم رییس سازمان اجرای مأموریت می‌نماید. تبصره ۲ ـ یگان در شرایط عادی در تابعیت سازمان و در شرایط خاص (غیرعادی، فوق‌العاده و بحرانی) به تشخیص ستاد کل یا شاک در حوزه استحفاظی خود تحت کنترل عملیاتی ناجا قرار می‌گیرد. ۲ ـ مأموریت و وظایف: ماده ۴ ـ مأموریت یگان: حفاظت از تأسیسات، اماکن، تجهیزات، اموال منقول و غیرمنقول سازمان زندان، انتقال، اعزام و بدرقه() محکومین و محبوسین به مراجع قضایی، درمانی، تربیتی و آموزشی و مرخصی‌های تحت‌الحفظ در چارچوب قانون و آیین‌نامه اجرایی سازمان و انجام بخشی از وظایف ناجا در این موارد. ماده ۵ ـ وظایف یگان: الف ـ انجام کلیه اقدامات لازم از جمله تهیه و تدوین طرح‌های مورد نیاز به منظور تأمین و حفظ نظم و امنیت زندان، اماکن و تأسیسات قابل حفاظت و اموال منقول و غیرمنقول سازمان و مقابله با هرگونه اخلال از طریق اجرای طرح‌های حفاظتی، قوانین و مقررات و دستورالعمل‌ها بکارگیری عوامل، موانع فیزیکی، الکترونیکی و فنآوری روز و ارایه پیشنهاد جهت انجام بهینه حفاظت از زندان با اولویت بهره‌گیری از سامانه‌های الکترونیکی هوشمند در جهت کاهش نیروی انسانی ثابت سازمان. ب ـ انجام اقدامات پیشگیرانه و جلوگیری از سرقت، تعرض و تجاوز به زندان و فعالیتهایی نظیر قاچاق و خرید و فروش موادمخدر و اقلام ممنوعه در حوزه استحفاظی. ب ـ کنترل بر ورود و خروج اشیا و اموال یا زندانیان، بدون مجوز مسؤولین مربوط بر اساس قوانین و مقررات و دستورالعمل‌های صادره سازمان. ت ـ همکاری با سایر دستگاه‌های اجرایی مسؤول در امور امدادی به هنگام بروز حوادث طبیعی و غیرطبیعی در حوزه استحفاظی. ث ـ برخورد قانونی با استفاده‌کنندگان و فروشندگان موادمخدر و اقلام ممنوعه در زندان و همچنین مظنونین در این امر با هماهنگی رؤسای زندان‌ها، حفا سازمان و مراجع قضایی وفق مقررات©۳۲۲© تبصره ـ درصورت وقوع جرم و خروج مجرم از حوزه استحفاظی به منظور تعقیب و ادامه پیگیری بایستی یگان، با ناجا هماهنگی نماید. ج ـ تعامل با سازمان‌ها و مراجع نظامی، انتظامی، قضایی و سایر دستگاه‌ها به منظور اجرای بهینه وظایف و مأموریتهای یگان. ج ـ نظارت و بازدید از وضعیت حفاظتی در حوزه استحفاظی و انعکاس نواقص و معایب به سازمان و پیگیری تا حصول نتیجه. ح ـ اعزام و بدرقه زندانیان به مراجع قضایی، درمانی و سایر موارد قانونی. خ ـ اجرای طرح‌ها و دستورالعمل‌های حفاظتی و انتظامی ابلاغی از سوی ناجا با تبدیل آنها به برنامه‌های حفاظتی سازمان بر اساس اولویت‌ها. د ـ اجرای مصوبات ستاد کاهش آسیب‌های پرخطر توسط یگان درخصوص زندانیان و محکومین دربند. ذ ـ پیگیری امور خدمات انتظامی میهمانان خارجی با هماهنگی ناجا و اعلام ورود و خروج و همچنین خط سیر ترددی و برنامه‌ریزی و تمهیدات امنیتی در زمان اسکان و اسکورت آنان به حفا سازمان و ناجا. ر ـ جمع‌آوری اخبار و اطلاعات مورد نیاز یگان و هماهنگی و همکاری متقابل با ناجا و حفا سازمان. ز ـ همکاری با ناجا و مراجع قضایی در ابلاغ و ا جرای احکام قضایی در زندان. ژ ـ همکاری با نزدیکترین رده انتظامی محل مأموریت در کشف جرایم، در حوزه استحفاظی. س - انجام مأموریت‌ها و وظایفی در شرایط خاص در امور امنیتی و انتظامی از سوی ناجا ابلاغ می‌شود، در حوزه استحفاظی. ش ـ تهیه و تدوین طرح توزیع تسلیحات و تجهیزات انتظامی و مخابراتی برابر جداول سازمانی مصوب ناجا با هماهنگی سازمان. ص ـ رسیدگی به کلیه امور کارکنان یگان و نیز سربازان وظیفه عادی و سهمیهای از نظر اداری و خدمتی و سایر امور مرتبط. ض ـ برقراری نظم و امنیت در برگزاری اجتماعات زندانیان در امور خدمتی، فرهنگی، ورزشی، آموزشی و تربیتی در داخل و خارج از زندان و نیز بازدید شخصیت‌ها و هیأت‌های مجاز داخلی و بین‌المللی از زندان. ط ـ شناسایی و احراز هویت کامل ارباب رجوع هنگام ورود و خروج و جلوگیری از ورود و خروج افراد غیر مجاز به زندان ضمن رعایت کلیه دستورالعمل‌های ابلاغی©۳۲۳©. ظ ـ اتخاذ تدابیر و تمهیدات و اقدامات لازم به منظور جلوگیری از فرار زندانیان و مقابله با آن. ع ـ هماهنگی و مدیریت واحدهای امداد که در مواقع لزوم برای مقابله با هرگونه اخلال نظم، اغتشاش و شورش در زندان بر اساس ضوابط و نیازمندی‌ها به کمک یگان می‌آیند. غ ـ انجام بازرسی بدنی زندانیان برابر مقررات. ف ـ همکاری با ناجا جهت دستگیری زندانیان متواری برابر مقررات. ۳ ـ تشکیلات و انتصاب فرماندهان و کارکنان یگان: ماده ۶ ـ فرمانده یگان از بین کارکنان ارشد انتظامی یا نظامی با هماهنگی رییس سازمان و ناجا تعیین و پس از موافقت ستاد کل، توسط فرمانده ناجا منصوب می‌گردد. ماده ۷ ـ فرمانده یگان عضو شوراهای سیاست‌گذاری و تصمیم‌گیری سازمان می‌باشد. ماده ۸ ـ یگان به منظور اجرای وظایف خود در سطح ادارات کل زندان‌ها، واحدهای حفاظت استانی را ایجاد می‌نماید و فرماندهان این واحدها از بین کارکنان نیروی انتظامی یا نظامی تعیین و توسط فرمانده یگان، با هماهنگی مدیران کل استان‌ها منصوب می‌شوند. ماده ۹ ـ اداره امور یگان از جمله سازماندهی، تسلیح و تأمین تجهیزات یگان، برابر جداول مصوب به عهده فرمانده یگان می‌باشد. ماده ۱۰ ـ تأمین کارکنان یگان بر عهده سازمان است و ضوابط اداری و استخدامی آنها (به غیر از کارکنان نیروهای مسلح شاغل در یگان) تابع قانون مدیریت خدمات کشوری و مقررات خاص سازمان می‌باشد. ماده ۱۱ ـ تعیین مشاغل سخت و زیان آور یگان بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر قوانین و مقررات مشابه و مقررات خاص سازمان، به عهده سازمان می‌باشد. ماده ۱۲ ـ فرماندهان و بخشی از کارکنان یگان به تشخیص ناجا به صورت قطعی بایستی از کارکنان ناجا باشند بر مبنای مقررات استخدامی ناجا به صورت خدمت تحت امر تأمین می‌شوند. ماده ۱۳ ـ کارکنانی که از نیروهای مسلح به صورت مأمور به خدمت یا تحت امر در یگان خدمت می‌نمایند تابع مقررات اداری و استخدامی نیروی خود می‌باشند لکن پرداخت حقوق و مزایای ایشان وفق مقررات بر عهده سازمان بوده و پرداخت‌های دیگر مطابق ضوابط حاکم بر سازمان بلامانع است. تبصره ۱ ـ کسور بازنشستگی و بیمه‌های قانونی این قبیل کارکنان به حساب صندوق بیمه و بازنشستگی نیروی مربوط در سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح واریز می‌شوند©۳۲۴©. تبصره ۲ ـ شروع و خاتمه مأموریت کارکنان نیروهای مسلح شاغل در یگان، توسط فرمانده یگان و از سوی مبادی ذی‌ربط در ناجا اعلام خواهد شد. ۴ ـ ضوابط حفاظتی، آموزشی و تسلیح: ماده ۱۴ ـ خط‌مشی اجرایی برنامه‌های حفاظتی و انتظامی توسط ناجا تهیه و ابلاغ می‌شود و ناجا بر اجرای آن نظارت می‌نماید. تبصره ـ ناجا می‌بایست با توجه به وضعیت و موقعیت خاص سازمان، نظرات تخصصی یگان را اخذ نماید. ماده ۱۵ ـ اولویت‌های حفاظتی و برنامه‌های تخصصی نظیر برگزاری همایش‌ها‌، افتتاح تأسیسات جدید، دیدار مسؤولین خارجی و داخلی و موارد مشابه، توسط سازمان اعلام و یگان نسبت به اجرای تدابیر حفاظتی اقدام خواهد نمود. ماده ۱۶ ـ آموزش انتظامی و حفاظتی کارکنان یگان بر اساس تعرفه‌های مربوط، پس از تأمین اعتبار توسط سازمان، بر عهده ناجا می‌باشد. تبصره ۱ ـ آموزش‌های تخصصی و توجیهی مورد نیاز کارکنان یگان در ارتباط با مأموریت و ملاحظات خاص سازمان بر عهده سازمان می‌باشد. تبصره ۲ ـ کلیه کارکنان یگان باید آموزش‌های حفاظتی و ا نتظامی را طی نمایند. تبصره ۳ ـ پس از آموزش، کارکنان یگان در مأموریتهای حفاظتی و انتظامی در حوزه استحفاظی، جزء ضابطین خاص دادگستری محسوب می‌شوند. ماده ۱۷ ـ مجوز حمل و نگهداری سلاح غیر سازمانی کارکنان یگان توسط حفا و مطابق ضوابط مصوب صادر خواهد شد. ماده ۱۸ ـ کارکنان یگان مجاز به استفاده از اسلحه سازمانی در مأموریت‌ها و انجام وظایفی که در این دستورالعمل آمده است می‌باشند، درخصوص سلاح‌های غیر سازمانی نیز طبق ضوابط موبوط مجاز به استفاده می‌باشند و مراجع قضایی با متخلفین برخورد قانونی خواهند نمود. ماده ۱۹ ـ تأیید صلاحیت کارکنان یگان، توسط حفا سازمان و کارکنان نیروهای مسلح شاغل در یگان، توسط حفاظت اطلاعات سازمان مربوط انجام می‌شوند. تبصره ـ حکم مأموریت کارکنان یگان، که صلاحیت آنها توسط مراجع ذی‌ربط تأیید شده باشد، توسط فرمانده مربوط صادر خواهدشد. ماده ۲۰ ـ بکارگیری هرگونه نیروی مسلح برای اجرای مأموریت‌های حفاظتی و انتظامی در سازمان، فقط در قالب یگان مجاز می‌باشد©۳۲۵©. ۵ ـ سایر موارد: ماده ۲۱ ـ برآورد سلاح، مهمات و تجهیزات انتظامی و حفاظتی بر عهده یگان می‌باشد که پس از تأمین اعتبار توسط سازمان، تهیه و تأمین آنها بر عهده ناجا خواهد بود. ماده ۲۲ ـ کارکنان یگان (به جز کارکنان مأمور از نیروهای مسلح) در ارتباط با ضوابط اداری و استخدامی تابع قوانین و مقررات و آیین‌نامه‌های مربوط سازمان می‌باشند و در راستای وظایف حفاظتی، انتظامی و بکارگیری سلاح، مهمات و تجهیزات انتظامی تابع آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح می‌باشند. ماده ۲۳ ـ نوع لباس، علایم و نشان‌های یگان حفاظت طبق دستورالعمل مصوب وزارت کشور، تعیین خواهدشد. ماده ۲۴ ـ ساختار سازمانی و سازمان نفرات یگان، بر مبنای ساختار کلان مصوب ستادکل، توسط فرمانده یگان تهیه و پس از تأیید رییس سازمان و ناجا، جهت تصویب به وزارت کشور و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری، توسط سازمان ارسال می‌شود. تبصره ـ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری() نسبت به پیش‌بینی بودجه و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری() نسبت به پیش‌بینی ساختار سازمانی و مجوزهای استخدامی کارکنان یگان (موضوع ماده ۱۰ دستورالعمل) بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری اقدام می‌نماید. ماده ۲۵ ـ کلیه امور پشتیبانی و هزینه‌های یگان اعم از اداری، نیروی انسانی، عملیاتی، تجهیزاتی و پیگیری سیر مراحل تصویب ساختار سازمانی، بودجه و پست‌های سازمان یگان برعهده سازمان می‌باشد. ماده ۲۶ ـ مرجع تفسیر و اصلاح این دستورالعمل ستاد کل نیروهای مسلح می‌باشد. ماده ۲۷ ـ این دستورالعمل در اجرای ماده ۱۷۹ قانون برنامه سوم توسعه (تنفیذی در ماده ۱۲۹ قانون برنامه چهارم) و دستورالعمل تشکیل یگان‌های حفاظت در دستگاه‌های کشوری، مصوب ۵/۴/۱۳۷۹ مقام معظم رهبری و فرمانده کل قوا در (۲۷ ماده) و (۱۱تبصره) تهیه (جایگزین دستورالعمل موقت ابلاغی در تاریخ ۲۱/۷/۱۳۸۰) و در تاریخ ۲۹/۱/۱۳۸۹ به تصویب رییس ستادکل نیروهای مسلح رسید و از همان تاریخ لازم‌الاجرا می‌باشد©۳۲۶©.